(一)领导简历：

1.局长：马军

1977年7月～1979年3月，长海县广鹿乡养殖场工人；

1979年3月～1987年1月，长海县广鹿乡电影放映队队员、队长；

1987年1月～1992年4月，长海县广鹿乡企业办出纳员；

1992年4月～1998年5月，长海县广鹿乡企业办主任；

1998年5月～1998年8月，长海县广鹿乡党委组织委员；

1998年8月～2001年1月，长海县广鹿乡党委组织委员（按副乡级干部管理）；

2001年1月～2006年12月，长海县广鹿乡人民政府副乡长；

2006年12月～2007年11月，长海县广鹿乡党委副书记、政府乡长；

2007年11月至今，长海县文化体育局局长

2.副局长：徐维东

1989年8月～1996年8月，长海县高级中学任教

1996年9月～2003年8月，长海县文化体育局科员；

2003年9月至今，长海县文化体育副局长。

3.副局长：姜忠君

1984年3月～1986年6月，大长山岛镇团委书记；

1986年7月～1987年12月，县文化馆专业摄影；

1988年1月～1990年5月，县文工团工会主席、舞美队长；

1990年6月～1995年5，县文化馆党支部书记，兼专业摄影；

1995年6月～2001年12月，长海县文化体育局科员；

2002年1月－2006年1月，县公路运输管理所所长；

2006年2月至今，长海县文化体育局副局长。

（二）工作分工：

1.局长：马军   负责局全面工作。分管人事、财务工作。

2.副局长：徐维东  负责体育方面工作 。

3.副局长：姜忠君  负责群众文化工作。分管文化馆、图书馆、新华书店及文化市场工作。

二、机构职能;

1、认真贯彻执行党和国家关于文化、体育工作的路线、方针、政策。

2.负责全县的文化、体育事业发展规划、中短期发展计划的制定、执行和落实。加强对全县文化、体育工作的领导、协调和指导。

3.严格执行法律法规，指导、培育和依法管理文化市场，促进文化市场的健康有序发展。

4.开展群众文化、体育活动，努力扩大文化、体育活动的群众参与面，丰富人民群众的文化生活和提高人民群众的健康水平。不断提高专业文艺演出水平和竞技体育水平。

5.指导和管理图书、艺术、群文、温波、电影放映、图书发行工作。

6.加强直属各专业文化团体的管理和指导，充分发挥各文化事业、企业的业务作用；注重加强对乡镇基层文化站（室）的指导和辅导，健全全县的文化队伍网络建设。

7.以群众体育为基础，以学校体育为重点，重视农村体育、职工体育及妇女、儿童、老年人、残疾人等专项体育活动，抓好业余体育训练，努力增加体育人口。

8.积极发展与外地文化、体育的交往和交流，进而从一个侧面促进全县经济与社会事业的快速发展。

（二）重要讲话

王孝辉同志在2006年文体工作会议上的讲话

（ 2006年3月7日）

以上各分管局长的讲话以及三个单位、五个乡镇的表达发言可以说2006年的工作思路清晰、工作明确、措施得力。

今天的会议形式比以往有所变化，扩大到文体系统全体职工，因为在座的都是文体系统组成人员，有权利知道我们今年干些什么，怎么干。各位局长的讲话，可以上情下知，8位同志的表达发言可以下情上知。

按照会议安排，我讲两个方面：2005年工作的简要回顾和2006年的主要工作。

2005年工作总的目标：

以贯彻“全国万里边疆文化长廊建设”和“全民健身计划纲要”为目标，以县委、县政府的中心工作为主线，以宣传贯彻党的十六届四中全会、五中全会精神为我县“三个文明”建设服务为主题，以丰富群众文化生活为出发点，以发展特色文化和群众文化为切入点，面向群众、深入基层，为构建和谐长海，建设海洋经济强县做出了积极的贡献。

具体表现：

一、抓好阵地建设，不断提高文体设施水平

县图书馆已通过国家二级馆的验收，并连接了国家文化信息共享工程；争取省市两馆资金80万元已于去年底到位。乡镇也加大了投入，獐子岛镇政府去年又建成2处文化活动广场。目前，獐子岛镇文化广场已达9处，同时又建了1处老年活动室；海洋乡军地双方共投资40余万元改扩建军民文化活动中心，并新建两处健身场所，海洋乡去年已成为申报省级文化中心建设单位，并争取到省市配套资金30万；小长山乡投资260万元，完成1,430平方米广场的建设，投资15万元对各村文化活动室进行部分配套设施建设；大长山岛镇投资120万元分别在哈仙村和城岭社区建成占地面积6500平方米的广场，又投资80万元在各社区建立了文化活动室；广鹿乡投资12万元对两个村的文化活动室进行了维修和改造,并安装了活动舞台。这些文体设施的建设为群众性文体活动的开展奠定了基础。

二、培育节日文化，打造海岛特色文化品牌

目前我县具有影响力的节庆活动有5个，包括渔家风情迎春会、钓鱼节、渔民节、马祖旅游文化节、渔家风情旅游节。特别是一年一度的渔家风情迎春会、钓鱼节，每年都有创新和突破，不断提高了节庆活动的质量和水平。各乡镇都能结合本地区的特点，设计好载体使节庆活动的质量明显提高。这些节庆活动充分展示了长海独特的海岛文化和渔家风情，逐渐成为我县文化品牌。

三、抓好群众文化活动，不断提高广场文化活动的质量和档次

设计主题鲜明、形式多样文化活动。去年全县共举办广场文化活动77次，广场电影周30场，送戏下乡13场，送书下乡8000册。同时举办了舞蹈大赛、两地文化交流、演讲比赛、大合唱、先进性教育专场演出等，这些文化活动极大地丰富了城乡居民的文化生活。

四、搞好文艺创作，不断提高文艺水平

抓创作、求精品，文艺创作取得可喜成绩。去年我县的舞蹈、剪纸、器乐、声乐、小品等作品在省市多次大赛中获奖（成就不一一列举），文化馆还出版了两期文艺专刊。通过文艺创作推出了一批新人、新作。

   五、拓宽服务领域，公共图书事业稳步发展。

图书馆、新华书店去年可以说都取得了较好的经济效益和社会效益。

图书馆不断拓宽服务领域，不断提高服务质量和水平，去年接待读者6万余人次，图书流通4.5万余册，并为县委、县人大、县政府、县政协提供情报信息，无偿赠书，建立图书流通站；新华书店抓管理、抓销售，取得了很好的经济效益。

六、抓管理、促繁荣，文化市场秩序整治收到明显成效

    去年对文化市场进行了多次专项整治，进一步加大了监管、处罚力度，特别是对网吧的整治收到成效，使我县文化市场健康有序发展。

七、文物保护工作持续稳定发展

一是加大了文物保护法的宣传力度，增强了人民群众的文物保护意识；二是对小珠山、上马石遗址进行了绿化带建设；三是整理和征集了30余件文物。

    八、竞技体育有了长足发展

一是完成了参加大连市第十届运动会的各项比赛任务，团体总分列庄河市之前，排在第十位，完成了确定目标。

二是成功举办了钓鱼节的海钓比赛，受到国家体育局的好评。

三是乡镇都完成了一次全民运动会和5次以上单项比赛。

九、群众体育效果显著

学校体育、社区体育、乡镇体育、群众性的体育活动广泛开展。全县约有4.5万人经常参加体育活动，体育人口达50%以上，比2004年多出7个百分点。

十、以“先进性教育”为契机，文体系统整体素质得到提高

通过“先进性教育活动”，文体系统党员学习实践“三个代表”重要思想的自觉性、坚定性得到了增强，党组织的战斗力、凝聚力得到了提高，有力地促进了各项工作。

2005年的工作取得了很大的成绩，领导和人民群众都给予了很高的评价，在去年机关评议活动中，文体局在49个单位中列第34位，在政府各局列中上位置。

去年，文化馆在培训与辅导、排练与演出；图书馆不断拓宽服务领域，不断提高服务质量和水平；新华书店抓管理、抓效益等方面成绩显著。特别是各乡镇文化站长在基层做了大量工作，在此我代表局班子向局属各单位的领导、全体职工，向各文化站长表示衷心的感谢。

过去一年我们在工作、思想和作风等方面取得的成绩是有目共睹的。但存在的问题与不足也不容忽视，一些干部和职工在思想作风上仍旧存在着许多与新形势、新任务不相适应的地方。具体表现在：

一是创新意识不强，部分同志思想观念较为陈旧，仍然习惯按常规办事，对上不能争取支持，对下不能提供帮助。

二是个别单位缺乏大局意识，不愿为局分忧，对局交办的工作有抵触和打怵情绪，缺乏工作的积极性和主动性。机关奉行的是行政首长负责制，各单位的领导对各分管局长负责，分管局长要对局长负责，局长对主管县长负责，副县长对县长负责。这就是机关的议事规则。

三是有的单位和同志工作纪律松弛，部分工作人员组织纪律较差，工作时间做不住班，手机经常关机找不到人，有的工作作风飘浮，责任心不强，有的不够检点，为下面干点工作要报酬等。

这些问题已经影响了我们的工作效率和工作质量的提高，影响了我们文体系统的形象，必须引起大家的高度重视，并采取有效措施加以解决。

同志们，刚才我之所以在这里花这么长时间总结过去，其目的是为了更好地面对未来，更有针对性，更有效地在解决这些问题上改进工作。2006年是实施“十一五”规划的起步年，紧紧围绕县委、县政府的中心工作做好2006年文体的各项工作，确保“十一五”各项工作开好局，起好步至关重要。

下面我着重就如何抓好2006年文体各项工作任务落实谈几点要求。

第一、紧紧围绕县乡两级政府的重点工作开展工作

在这里我把两级政府关于文体方面的工作传达给大家：县政府工作（五条）

1、广泛开展群众性文化体育活动，加强县乡文化基础设施建设，分布推进乡镇文化中心建设工作。

2、启动县文化体育活动中心建设前期工作。

3、举办第九届大连长海国际钓鱼节。

4、举办长海县第六届军民运动会。

5、开展非物质文化遗产普查工作，加强我县历史资源保护和利用，打造海岛特色文化品牌。

今年的一月二十一日各乡镇长在政府十五届三次全体会议上的表态：

大长山：

加快哈仙岛渔家风情村和塞里岛民俗文化村建设，举办第二届大长山岛镇“渔家风情旅游节”，推进公民健身活动，增加1至2处健身场地设施。

广鹿乡：

争取上级支持，改造建设文化活动中心，每个村要建设一处文化活动阵地或设施。

小长山乡：

继续发扬小长山的优良文化传统，突出特色，以广场文化活动为重心，大力开展群众性文化体育活动，丰富小长山的文化底蕴，要发动个体大户出资邀请外地文艺团体到乡内演出，把广场文化活动延伸到村、企。

獐子岛镇：

加强文化阵地建设，广泛开展群众性文化体育活动，组织好第十届渔民节、县运会等各项活动，倡导全民健身，提高全民健康水平。

海洋乡：

广泛开展群众性文化体育活动，巩固省级文化中心建设成果，继续办好“丰益杯”篮球赛、足球赛、广场文化月等群众性文体活动，丰富群众文化生活。

我刚才传达了县乡政府2006年的文体工作计划，其目的在于对政府确定的工作目标不能只限于读读报告、发发文件、开开会议，做一些表面文章。而是必须要通过有效的学习，把政府工作报告研究深、研究透，做到吃透报告精神，明确发展责任，盯准发展目标，增强发展意识，抓住发展重点，创新发展举措，使其能够真正落实到我们县乡两级文化体育的具体工作之中。

第二、紧紧围绕全局的重点工作开展工作。

刚才各位分管局长对2006年的工作已经作了具体的部署并提出要求，但是我所关心和关注的2006年重点工作主要有如下几项：

设施建设方面：

一是“两馆”内部配套。会后要抓紧时间与财政部门研究，尽快配套，主要有文化馆配套录音棚、广场灯光音响；图书馆配备报告厅。在这里我要说的是尽量以政府采购的形式进行，我们要有人配合。这样可以避免出现问题，而且可以保证质量。（忠君局长负责）

二是体育馆的前期工作。这里包括选址、规划建设、地质勘探、电网改造、单体设计等工作。（维东局长负责）

文化活动方面：

早设计、早安排如下几项活动。一是钓鱼节的开、闭幕式（去年的开幕式就很成功），县运会的开、闭幕式，全国动力伞锦标赛开、闭幕式。二是新年晚会、两地文化交流（中山）、庄河活动月。三是乡镇的马祖旅游文化节、渔民节、渔家风情旅游节。

文化创作方面：

文化馆要深入生活，贴近群众，挖掘素材，采取“请进来，走出去”的办法，搞好文艺创作和辅导，要在大连市新人新剧目展演中拿奖；图书馆要扩大服务领域，充分利用已有空间和整合资源对不同层面的读者开展系列读书演讲、展览等活动，引导和培养群众的读书兴趣，提高读者的文化素质。

广场文化方面：

坚持广场文化群众办，政府统筹协调和群众自娱自乐相结合，动员全社会广泛参与，文化部门要加强指导和服务。同时，广场文化要在群众的参与面和广场文化质量上下功夫，如文化展演、文化交流等（如小长山）策划几项贴近海岛生活，贴近人民群众并形式多样、群众易于参加的文化活动。

文物工作方面：

我也同意刚才吴馆长所谈的今年要对文化遗址进行普查，但是更重要的是如何利用文化遗址，如小珠山、上马石遗址为我县经济和旅游服务，这个路子需要我们不断探索。今年我们还要开展非物质文化遗产的普查工作。去年我们的“渔民号子”已由市局申报到省里，今年要力争由省级申报到国家，这项工作是有经费的。

文化市场方面：

认真贯彻“一手抓繁荣，一手抓管理”的方针，依法行政，规范文化市场管理，加大执法力度，整顿和规范文化市场秩序，特别是对网吧要严厉打击各种违法经营活动，确保文化市场健康有序发展。

体育方面：

重要的一项工作是举办好第六届军民运动会，要充分展示五年来我县竞技体育水平和群众体育成果，精心组织、科学策划，特别是县运会的开幕式一定要隆重（开幕式的好坏决定县运会的好坏），进一步转变赛风，提高赛会质量，取得运动成绩、精神文明双丰收。

最后谈一谈向上级争取的几项工作：

文化方面：

一是在北三市、长海县建成14个集书刊阅览、宣传教育、广播影视、文艺演出、科技推广、科普培训、体育及青少年活动等于一体的多功能乡镇文化中心或综合文化站。

二是实施全国文化信息资源共享工程，支持北三市、长海县乡镇、村共享工程基层服务点建设自动化。

三是由县市两级财政集中收购一批农村实用性强的图书，重点面向北三市、长海县的乡镇文化站、村文化室配送图书。

四是创建5个省级文化乡镇，10个省级文化先进社区（村）。创建省民间艺术之乡1个。

体育方面：

一是为农村体育发展购置体质监测车及配套设备；

二是“双百工程”即在农村100个示范村建成100个标准篮球场，在社区、机关建100个体育健身场所；

三是要在一至两个区市县建设市民健身中心。

我刚才所说的向上级争取的项目非常重要，一定要多多争取，眼下要摸清是哪个处长，哪个局长负责，有必要请到长海来。

以上是在回顾去作的基础上谈到了今年我所关心和关

注的重点工作，会后办公室要把今年的工作细化分解下发到各单位，分解要有完成时限，每月底各单位要把工作情况上报，没完成的要说明理由。各分管局长要召开各分管部门会议，把工作一条条理清包括向上级争取的工作，进一步细化并提出措施，我要在下个月初听取工作落实情况的汇报。

同志们，今年的工作很多，完成今年的工作是关系到“十一五”文化体育起好步、开好头的关键，也是我们的共同愿望。我们要在县委、县政府的正确领导下，在人大、政协的监督支持下，进一步树立和落实科学发展观、政绩观，大力弘扬求真务实精神和作风，以昂扬向上、只争朝夕的工作干劲，创造出一流业绩，为圆满完成今年的各项工作任务而奋斗.