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县财政局、县国资局

 2017-03-16

一、领导信息
(一)领导简历
杨涛      局长
1989年11月 至1996年5月,长海县獐子岛镇财政所会计;
1996年5月至2001年10月,长海县獐子岛镇政府环保助理;
2001年10月至2004年2月,长海县獐子岛镇政府城建、土地、环保助理;
2004年2月至2004年9月,中共长海县獐子岛镇党委组织干事、獐子岛镇政府人事助理;
2004年9月至2005年7月,中共长海县獐子岛镇党委组织委员、獐子岛镇政府人事助理;
2005年7月至2007年3月,长海县财政局预算科科长;
2007年3月至2011年6月,任长海县财政局副局长;
2011年6月至2012年1月,任中共长海县小长山乡党委副书记、小长山乡政府副乡长;
2012年1月至2012年6月,任长海县财政局副局长(主持工作);
2012年6月至今,任长海县财政局(长海县国有资产管理局)局长。
 
张玉宝      副局长
1983年12月至1988年9月,长海县海洋乡粮食管理所会计;
1988年9月至1991年8月,大连粮食职工中等专业学校计划统计专业学生(脱产学习);
1991年8月至1993年5月,长海县粮食综合服务公司会计;
1993年5月至2000年9月,长海县行政事业性收费管理站会计;
2000年9月至2001年5月,长海县会计结算中心会计;
2001年5月至2004年2月,任长海县会计结算中心副主任;
2004年2月至2005年6月,任长海县会计结算中心主任;
2005年6月至2006年3月,任长海县财政局副局长;
2006年3月至2012年6月,任长海(皮口)渔业加工区管委会办公室副主任;
2012年6月至今,任长海县财政局副局长。
 
王丽晓     副局长
1992年11月至2000年6月,长海县交通局出纳、会计;
2000年6月至2002年1月,长海县财政局企财科科员、科长;
2002年1月至2002年4月,长海县财政局办公室主任;
2002年4月至2005年9月,长海县财政局预算科副科长、科长;
2005年9月至2009年6月,长海县会计结算中心主任;
2009年7月至2011年10月,长海县国库集中收付中心主任;
2011年10月至2013年2月,长海县国库集中收付中心主任兼长海县财政局金融发展科科长;
2013年2月至今,长海县财政局副局长。
二、部门信息
(一)职责调整
1、划入原长海县国有资产管理办公室的工作职责。
2、承担协调金融部门加强对中小企业的信贷支持与融资职责。
3、改革完善预算和税政管理。逐步将政府非税收入全部纳入预算管理,充分发挥各部门在预算编制中的作用。完善支出标准,细化部门预算,提高预算管理的科学化和透明度。
4、完善县与乡(镇)财力与事权相匹配的财政体制,研究制定全县统一规范透明的财政转移支付制度。
5、围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区建设,完善公共财政体系。调整优化财政支出结构,提高保障和改善民生的支出比重,合理界定财政保障范围和标准,重点增加基本公共服务的投入,严格控制一般性开支,降低行政成本。
6、强化财税调节收入分配的职责,完善县与乡(镇)两级政府间、政府与企业的分配政策,完善鼓励公益事业发展的财税政策,缩小地区之间、行业之间的收入分配差距,促进社会公平。
(二)主要职责
1、贯彻执行国家、省、市财政方针、政策,拟定县财政规划和改革方案并组织实施;分析预测经济形势,参与制定各项宏观经济政策,提出运用财税政策实施宏观调控和综合平衡社会财力的建议,拟定县与乡财政体制,执行中央与地方、国家与企业的分配政策,完善鼓励公益事业发展的财税政策。
2、贯彻执行国家、省、市财政、税收、财务、会计、国有资产管理法律、行政法规及有关政策,起草我县财政、财务、会计、国有资产管理的规范性文件。
3、负责编制年度县本级预算草案并组织执行;受县政府委托,向县人民代表大会报告县本级、全县年度财政预算及其执行情况,向县人大常委会报告财政决算和预算执行情况;负责审核批复部门(单位)的年度预决算;完善转移支付制度;指导乡镇财政管理工作。
4、负责县本级各项财政收入、政府性基金和财政专户管理;管理财政票据。
5、负责县本级各项支出管理,研究制定需要全县统一规定的开支标准和支出政策。
6、组织制定全县国库管理和国库集中收付制度,指导和监督全县财政国库业务,按规定管理国库现金。
7、负责办理和监督县财政的经济发展支出、政府性投资项目支出预算的财政拨款,参与拟定县建设投资的有关政策,制定基本建设财务制度;负责有关政策性补贴和专项储备资金财政管理工作;承担国家赔偿费用管理;负责财政支农支出和农业综合开发工作。
8、编制和执行年度土地出让金收支预算,监管县土地管理部门土地收益的征收和缴库;审核各项土地储备成本支出。
9、会同有关部门拟定全县社会保障资金(基金)的财务管理制度,编制县本级社会保障预决算草案,会同有关部门管理全县社会保障和就业及医疗卫生支出。
10、贯彻执行国家、省、市关于地方债务管理的制度和政策,拟定全县政府性债务管理办法和实施措施,做好风险防范;统筹安排全县政府重点项目融资工作并组织实施。
11、主管全县会计工作,贯彻落实国家、省、市会计法律法规和规章制度,监督和规范会计行为;负责会计人员继续教育工作。
12、监督检查财税法规、政策的执行情况和财政资金使用管理情况,反映财政支出管理中的重大问题,提出加强财政管理的政策建议。
13、根据县政府授权,依照《中华人民共和国公司法》等法律和法规履行出资人职责,监管县属企业的国有资产,加强国有资产的管理工作;负责组织、指导推进国有企业改革和重组,推进国有企业的现代企业制度建设,完善公司治理结构,指导推进企业国有资产的规划发展,推动国有经济布局和结构的战略性调整。
14、承担监督所监管企业国有资产保值增值的责任;建立和完善国有资产保值增值指标体系,拟定考核标准,通过统计、稽核对所监管企业国有资产的保值增值情况进行监管,维护国有资产出资人的权益。
15、按照有关规定,代表县政府向所监管企业派出监事会,负责监事会的日常管理工作;负责所监管企业领导班子建设,通过法定程序对所监管企业负责人进行任免、考核并根据其经营业绩进行奖惩,建立符合社会主义市场经济体制和现代企业制度要求的选人、用人机制,完善经营者激励和约束机制。
16、负责审核和汇总编制全县国有资本经营预决算草案,制定国有资本经营预算制度和办法,收取县本级企业国有资本收益;拟定并组织执行企业财务管理的各项规章制度及实施办法;审批县本级行政事业单位资产配置、使用、处置;管理行政事业单位对外投资、出租、出借、担保审批事项。
17、贯彻执行国家、省、市政府采购政策,负责制定县政府采购制度,组织和管理政府采购活动。
18、贯彻落实国家、省、市有关金融工作的方针、政策和法律、法规,研究分析宏观金融形势及我县金融运行情况,拟定我县金融业发展规划、年度计划等并组织实施,承担与金融管理部门、各类金融机构的沟通协调,指导全县地方金融机构深化改革。
19、承办县政府交办的其他事项。
(三)内设机构
根据上述主要职责,长海县财政局(长海县国有资产管理局)设11个内设机构:
办公室、预算科、国库科、基本建设科、行政事业保障科、监督检查科、综合科、信息科、国有资产管理科(政府采购办公室)、农业综合开发科、金融发展科。
1、办公室
根据局领导对全局工作的统一安排和县委、县政府办公室转交财政办理的有关事宜,负责全局的综合协调工作;负责对各科室的督办检查工作;负责全局的政治、业务学习工作;负责会议的组织及外来客人的接待工作;负责组织办理县人大代表议案、建议和政协委员提案;负责机关文件收发、传递及文书档案管理;负责机关公文的起草、打印及印刷工作;负责办理财政行政复议、信访、安全和保密工作;负责局机关的财务和办公设施的管理、办公用品采购、保管和供应工作;负责宣传财政法规,监督检查财政法规的贯彻实施;负责机关和下属事业单位的干部人事、工资及机构编制管理、职称申报、人员考评、奖惩工作;负责财政机关车辆的使用、调度、维修和安全工作;负责有关刊物的发行工作。
2、预算科
研究拟定财政发展战略和财政分配政策,编制财政中长期计划,拟定社会财力综合平衡计划,预测分析国民经济形势,提出运用财政政策实施宏观调控的建议;依据《预算法》编制县本级预算草案,审核汇总全县预算草案;协调各部门做好全县预算执行情况分析工作,统一办理本级预算追加、追减和上下级财政年度结算,提出增收节支和平衡财政收支的政策措施和建议;提出并拟定财政体制和预算管理制度;依据国家、省、市、县有关政策,审核税收收入退库;组织审核各部门各单位人员经费和公用经费支出标准和定额,审查和批复部门预算;建立财政专项资金绩效评价体系,对专项资金的使用效益及时反馈,追踪问效;负责全县政府债务管理及财政供养人口数据管理工作;负责乡镇财政转移支付工作,指导乡镇财政预算管理及乡镇财政决算报表工作。
3、国库科
依据国家金库管理制度和政府总预算会计制度,负责政府总预算会计工作;根据批准的预算指标文件和用款计划,准确、及时地拨付资金;负责办理预算收入的收纳、划分和留解;负责向上级国库反映预算执行情况;协助税务机关督促企业和其他有经济收入的单位及时向国家缴纳应缴的款项,对于屡催不缴的,应依照税法协助扣收入库;组织管理和检查指导乡镇财政所工作,负责对行政事业单位预算会计和乡镇总预算会计的业务指导工作;负责组织编制县本级财政决算,审核汇总全县财政年度决算,审核汇总县本级及全县部门决算;提供预算执行分析基础数据资料;管理国库业务,负责与银行、国库和代理国库业务的有关金融部门的业务协调;负责县财政各类银行账户的开设、管理与会计核算工作;负责国库资金和各类财政专户存款的安全及保值、增值;负责全县财政资金调度,保障我县各项事业发展和经济建设的资金需要;负责审批党政机关事业单位银行账户的开设、变更与撤销;研究和推行国库制度改革。
4、基本建设科
掌握全县基本建设情况,负责与有关部门在财政投资领域的政策协调和项目安排;依据国家有关财务管理制度,监管县直管理的建筑安装、城镇供水、供暖等企业的财务;负责基本建设单位或项目的财务管理,编审建设单位和工程项目决算,负责对完工有形资产的移交;管理城市维护费;汇编所管单位年度决算及相关信息资料;负责所分管部门的财务管理,提出经费开支标准、定额建议,监督预算的执行;负责对所管财政性资金追踪问效。  
5、行政事业保障科
依据《行政单位财务规则》等各项财务管理制度,负责本级党政机关、政法机关、群团组织的财务管理;负责党政机关、政法机关、群团组织等相关政策的贯彻落实;审核汇总分管部门的预算,研究提出行政性经费开支标准、定额等相关建议。依据《事业单位财务规则》等各项财务管理制度,负责本级教育、科学、文化、卫生、体育、广播电视等事业单位的财务管理;负责教育、科学、文化、卫生、体育、广播电视等相关政策的贯彻落实;审核汇总分管部门预算,研究提出事业性经费开支标准、定额等相关建议。负责就业与再就业、社会福利、社会救济、优抚安置、医疗卫生等社会保障资金的管理,依法对其收支实行监督;参与研究和制定相关的政策,并监督执行;负责各项社会保险基金的监管工作,参与制定相关政策;做好各项社会保险基金预决算的编审工作。
6、监督检查科
负责根据国家法律、法规、制度规定,制定本单位监督检查工作规章、制度、办法,并负责组织实施和监督落实;负责对财政收入,包括税收收入、非税收入、国有资产收入以及其他应纳入财政预算管理的收入等的征收、管理情况进行监督检查;负责对本级预算的编制、执行、调整以及结算情况进行监督检查;负责对本级预算支出的拨付、使用和效益情况进行监督检查;负责对政府债务管理政策、法令及制度的执行情况进行监督检查;负责对会计、政府采购、国有资产管理政策、法令及制度的执行情况进行监督检查;负责对本级各部门、各单位执行财税政策、法规情况进行监督检查;负责对各类违反财经纪律行为及举报案件的查处;负责跟踪财政监督检查结论,纠正落实情况和处理处罚决定的执行情况;负责本单位交办的检查事项。
7、综合科
拟定政府性基金、行政性收费、罚没收入、海域使用金和国有土地有偿使用收入等非税收入的管理制度和办法;负责各项非税收入的征管,协调执收执罚部门,依法组织征收,落实“收支两条线”管理制度;负责审核上报收费项目,参与收费标准的确定;统一管理政府性基金和行政事业性收费、罚没收入票据的管理。依据《企业财务通则》等各项财务管理制度,监管县直管理的工交企业财务,提出经费开支标准、定额等建议;依据《企业财务通则》等各项财务管理制度,监管县直管理的商业流通企业和外贸企业财务;研究提出各种政策性补贴定额意见;负责分管行业部门事业单位的财务管理,提出经费开支标准、定额等建议。负责贯彻和实施《会计法》等各项会计法规、制度;负责拟定会计人员培训计划,并组织实施,不断提高会计人员素质;负责会计职称及会计从业资格证书考试工作;负责全县会计人员管理,建立会计人员和会计资料档案,协助有关单位解决会计人员的合理流动;深入基层,调查研究,及时提出全县会计管理工作的改进意见;组织全县会计账簿、凭证、报表的发行工作,监督各单位依法建账,不断规范会计秩序。
8、信息科
会同有关科室制订财政系统信息化建设的中长期规划,负责制定具体实施的技术规范与技术标准,并指导乡镇财政所信息化建设;负责建设和管理局机关局域网,为局机关业务科室的办公自动化提供技术保障;负责建设县局到各乡镇的全县财政系统广域网,建立网络安全管理机制,制定网络运行管理制度;会同有关科室实施预算管理信息系统和国库集中支付计算机网络系统;承担局内各科室的应用软件开发和数据处理工作;按照统一的技术规范和标准编码,设计和建设规范的财政业务数据库,实现数据共享;承担财政局机关干部的计算机信息技术培训工作,组织财政系统干部的计算机信息技术培训;承担局机关各科室办公自动化设备(包括计算机、服务器、打印机、消耗材料、通用软件等)的配置和维护工作。
9、国有资产管理科(政府采购办公室)
国有资产管理科负责监管县属企业的国有资产,加强国有资产的管理工作;推进国有企业的现代企业制度建设,完善公司治理结构;负责监督企业国有资产保值增值;建立和完善国有资产保值增值指标体系,拟定考核标准,通过统计、稽核对所监管企业国有资产的保值增值情况进行监管;负责考核所监管企业领导班子建设和其经营业绩情况;负责审核和汇总编制全县国有资本经营预决算草案,制定国有资本经营预算制度和办法,收取县本级企业国有资本收益;审批县本级行政事业单位资产配置、使用、处置;管理行政事业单位对外投资、出租、出借、担保审批事项。政府采购办公室拟定有关政府采购规章制度,并监督执行;执行政府采购预算,确定、调整并公布本县纳入集中采购目录的政府采购项目及限额标准;管理和监督政府采购具体活动;收集、发布和统计长海县政府采购信息;受理并依法审批非公开招标采购方式;受理政府采购中的投诉事项;管理并组织以财政性资金进行的货物、工程和服务等政府采购工作;审批机关、事业单位、团体组织及国有和国有控股企业小汽车编制和配备标准。
10、农业综合开发科
编制全县农业综合开发项目的年度计划和中长期规划;编制农业综合开发资金预决算,并办理拨款、缴款和借款事项,提出管理和统筹安排财政农业综合开发资金计划的建议;组织检查验收农业综合开发项目的完成和资金使用情况;贯彻执行国家农业综合开发资金的财务管理规定,指导项目建设单位农综资金的管理和使用。管理财政支农资金;研究拟定全县农业(包括畜牧、农机)农田水利建设、林业、水产、海洋、气象等行业财政政策和专项补助资金管理制度和办法。
11、金融发展科
贯彻落实国家、省、市有关金融工作的方针、政策和法律、法规。研究分析宏观金融形势、国家金融政策和我县金融运行情况,拟订我县金融业中长期发展规划、年度计划、政策措施,并组织实施。承担与国家、省、市金融管理部门、各类金融机构的沟通协调、信息交流和服务工作;配合国家、省、市金融监管部门,依法对地方金融机构进行监管,防范、化解、处置金融风险,维护金融稳定。 指导全县地方金融机构深化改革,推动金融机构的设立、改制、重组等工作。负责全县企业上市工作的统筹协调,拟订推进企业上市的政策措施并组织实施;指导、协调我县上市公司再融资及并购、资产重组等工作;根据有关规定,负责小额贷款公司和融资性担保机构审核、监管、业务指导、行业发展和风险防控、处置工作。承办县政府交办的其他事项。
 
办公地址:长海县大长山岛镇环海路167号
办公室联系人:田   丽            联系电话:89882860
预算科联系人:王庆艳             联系电话:89882367
国库科联系人:于  萍             联系电话:89882800
行政事业保障科联系人:董  辉    联系电话:89883602
基本建设科联系人:张  剑         联系电话:89882067
监督检查科联系人:吕文文         联系电话:89882368
农业综合开发科联系人:张剑(兼)联系电话:89882632
综合科联系人:邹卫华             联系电话:89883602
信息科联系人:徐海清             联系电话:89891938
国有资产管理科联系人:董义章     联系电话:89882900
金融发展科联系人:王丽晓(兼)  联系电话:89891638
 

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