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长政办发〔2017〕24号长海县人民政府办公室关于公布县政府部门随机抽查事项清单的通知(108-152)

 2017-03-30

108
长海县安全生产监督管理局
对事故隐患排查治理情况的检查
长海县安全生产监督管理局
1.生产经营单位是否建立健全生产安全事故隐患排查治理制度,采取技术、管理措施,及时发现并消除事故隐患。
2.事故隐患排查治理情况是否如实记录,并向从业人员通报。
其他行政执法事项
【法律】《中华人民共和国安全生产法》第三十八条 生产经营单位应当建立健全生产安全事故隐患排查治理制度,采取技术、管理措施,及时发现并消除事故隐患。事故隐患排查治理情况应当如实记录,并向从业人员通报。
县级以上地方各级人民政府负有安全生产监督管理职责的部门应当建立健全重大事故隐患治理督办制度,督促生产经营单位消除重大事故隐患。
 
109
长海县安全生产监督管理局
对生产经营场所与员工宿舍安全距离及安全出口情况的检查
长海县安全生产监督管理局
1.生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库不得与员工宿舍在同一座建筑物内,是否与员工宿舍保持安全距离。
2.生产经营场所和员工宿舍是否设有符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的出口。禁止锁闭、封堵生产经营场所或者员工宿舍的出口。
其他行政执法事项
【法律】《中华人民共和国安全生产法》第三十九条 生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库不得与员工宿舍在同一座建筑物内,并应当与员工宿舍保持安全距离。
生产经营场所和员工宿舍应当设有符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的出口。禁止锁闭、封堵生产经营场所或者员工宿舍的出口。
 
110
长海县安全生产监督管理局
对危险作业安全管理情况的检查
长海县安全生产监督管理局
生产经营单位进行爆破、吊装以及国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门规定的其他危险作业,是否安排专门人员进行现场安全管理,确保操作规程的遵守和安全措施的落实。
其他行政执法事项
【法律】《中华人民共和国安全生产法》第四十条 生产经营单位进行爆破、吊装以及国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门规定的其他危险作业,应当安排专门人员进行现场安全管理,确保操作规程的遵守和安全措施的落实。
 
111
长海县安全生产监督管理局
对劳动防护用品管理情况的检查
长海县安全生产监督管理局
生产经营单位是否为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品,并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。
其他行政执法事项
【法律】《中华人民共和国安全生产法》第四十二条 生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品,并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。
 
112
长海县安全生产监督管理局
对生产经营项目、场所、设备发包、出租管理情况的检查
长海县安全生产监督管理局
1.生产经营单位是否将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。
2.生产经营项目、场所发包或者出租给其他单位的,生产经营单位是否与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议,或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责。3.生产经营单位是否对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理,定期进行安全检查,发现安全问题的,是否及时督促整改。
其他行政执法事项
【法律】《中华人民共和国安全生产法》第四十六条 生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。
生产经营项目、场所发包或者出租给其他单位的,生产经营单位应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议,或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责;生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理,定期进行安全检查,发现安全问题的,应当及时督促整改。
 
113
长海县安全生产监督管理局
对应急预案编制、演练和应急组织人员设置及应急救援器材、设备及物质配备情况的检查
长海县安全生产监督管理局
生产经营单位是否编制应急预案,是否组织演练。
其他行政执法事项
【法律】《中华人民共和国安全生产法》第十八条第五款 生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责:(五)组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。
第七十八条 生产经营单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案,与所在地县级以上地方人民政府组织制定的生产安全事故应急救援预案相衔接,并定期组织演练。
第七十九条 危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位应当建立应急救援组织;生产经营规模较小的,可以不建立应急救援组织,但应当指定兼职的应急救援人员。
 
114
长海县安全生产监督管理局
对吸取事故教训,督促并落实事故防范整改措施情况的检查
长海县安全生产监督管理局
是否吸取事故教训,督促并落实事故防范整改措施情况的检查。
其他行政执法事项
【行政法规】《生产安全事故报告和调查处理条例》第二十六条 事故调查组有权向有关单位和个人了解与事故有关的情况,并要求其提供相关文件、资料,有关单位和个人不得拒绝。事故发生单位的负责人和有关人员在事故调查期间不得擅离职守,并应当随时接受事故调查组的询问,如实提供有关情况。事故调查中发现涉嫌犯罪的,事故调查组应当及时将有关材料或者其复印件移交司法机关处理。
第三十三条 事故发生单位应当认真吸取事故教训,落实防范和整改措施,防止事故再次发生。防范和整改措施的落实情况应当接受工会和职工的监督。安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门应当对事故发生单位落实防范和整改措施的情况进行监督检查。
第三十五条 事故发生单位主要负责人有下列行为之一的,处上一年年收入40%至80%的罚款;属于国家工作人员的,并依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)不立即组织事故抢救的;(二)迟报或者漏报事故的;(三)在事故调查处理期间擅离职守的。
【行政法规】《生产安全事故报告和调查处理条例》 第三十六条 事故发生单位及其有关人员有下列行为之一的,对事故发生单位处100万元以上500万元以下的罚款;对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入60%至100%的罚款;属于国家工作人员的,并依法给予处分;构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)谎报或者瞒报事故的;(二)伪造或者故意破坏事故现场的;(三)转移、隐匿资金、财产,或者销毁有关证据、资料的;(四)拒绝接受调查或者拒绝提供有关情况和资料的;(五)在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证的;(六)事故发生后逃匿的。
 
 
 
对吸取事故教训,督促并落实事故防范整改措施情况的检查
 
 
 
【行政法规】《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十七条 事故发生单位对事故发生负有责任的,依照下列规定处以罚款:(一)发生一般事故的,处10万元以上20万元以下的罚款;(二)发生较大事故的,处20万元以上50万元以下的罚款;(三)发生重大事故的,处50万元以上200万元以下的罚款;(四)发生特别重大事故的,处200万元以上500万元以下的罚款。
【行政法规】《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十八条 事故发生单位主要负责人未依法履行安全生产管理职责,导致事故发生的,依照下列规定处以罚款;属于国家工作人员的,并依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)发生一般事故的,处上一年年收入30%的罚款;(二)发生较大事故的,处上一年年收入40%的罚款;(三)发生重大事故的,处上一年年收入60%的罚款;(四)发生特别重大事故的,处上一年年收入80%的罚款。
 
115
长海县安全生产监督管理局
对产生职业病危害的用人单位工作场所职业卫生设立条件符合情况的检查
长海县安全生产监督管理局
产生职业病危害的用人单位工作场所职业卫生设立条件是否符合。
其他行政执法事项
【法律】《中华人民共和国职业病防治法》第十五条 产生职业病危害的用人单位的设立除应当符合法律、行政法规规定的设立条件外,其工作场所还应当符合下列职业卫生要求:
 (一)职业病危害因素的强度或者浓度符合国家职业卫生标准;
 (二)有与职业病危害防护相适应的设施;
 (三)生产布局合理,符合有害与无害作业分开的原则;
 (四)有配套的更衣间、洗浴间、孕妇休息间等卫生设施;
 (五)设备、工具、用具等设施符合保护劳动者生理、心理健康的要求;
 (六)法律、行政法规和国务院卫生行政部门、安全生产监督管理部门关于保护劳动者健康的其他要求。
【部门规章】《工作场所职业卫生监督管理规定》(国家安全监管总局令第47号)
 
116
长海县安全生产监督管理局
对职业病危害项目申报情况的检查
长海县安全生产监督管理局
是否对职业病危害项目进行申报。
其他行政执法事项
【法律】《中华人民共和国职业病防治法》第十六条 国家建立职业病危害项目申报制度。
  用人单位工作场所存在职业病目录所列职业病的危害因素的,应当及时、如实向所在地安全生产监督管理部门申报危害项目,接受监督。
  职业病危害因素分类目录由国务院卫生行政部门会同国务院安全生产监督管理部门制定、调整并公布。职业病危害项目申报的具体办法由国务院安全生产监督管理部门制定。
【部门规章】《职业病危害项目申报办法》(国家安全监管总局令第48号)
 
117
长海县安全生产监督管理局
对职业病防治管理措施情况的检查
长海县安全生产监督管理局
用人单位是采取职业病防治管理措施。
其他行政执法事项
【法律】《中华人民共和国职业病防治法》第二十条 用人单位应当采取下列职业病防治管理措施:
(一)设置或者指定职业卫生管理机构或者组织,配备专职或者兼职的职业卫生管理人员,负责本单位的职业病防治工作;
(二)制定职业病防治计划和实施方案;
(三)建立、健全职业卫生管理制度和操作规程;
(四)建立、健全职业卫生档案和劳动者健康监护档案;
(五)建立、健全工作场所职业病危害因素监测及评价制度;
(六)建立、健全职业病危害事故应急救援预案。
【部门规章】《工作场所职业卫生监督管理规定》(国家安全监管总局令第47号)
 
118
长海县安全生产监督管理局
对职业病防护设施设置运行与个人防护用品配备情况的检查
长海县安全生产监督管理局
1.职业病防护设施设置运行情况。
2.个人防护用品是否配备。
其他行政执法事项
【法律】《中华人民共和国职业病防治法》 第二十二条 用人单位必须采用有效的职业病防护设施,并为劳动者提供个人使用的职业病防护用品。
用人单位为劳动者个人提供的职业病防护用品必须符合防治职业病的要求;不符合要求的,不得使用。
【部门规章】《工作场所职业卫生监督管理规定》(国家安全监管总局令第47号)
 
119
长海县安全生产监督管理局
对产生职业病危害的用人单位职业病危害和职业病防治事项警示说明情况的检查
长海县安全生产监督管理局
产生职业病危害的用人单位职业病危害和职业病防治事项警示说明情况。
其他行政执法事项
【法律】《中华人民共和国职业病防治法》 第二十四条  产生职业病危害的用人单位,应当在醒目位置设置公告栏,公布有关职业病防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施和工作场所职业病危害因素检测结果。
对产生严重职业病危害的作业岗位,应当在其醒目位置,设置警示标识和中文警示说明。警示说明应当载明产生职业病危害的种类、后果、预防以及应急救治措施等内容。
【部门规章】《工作场所职业卫生监督管理规定》(国家安全监管总局令第47号)
 
120
长海县安全生产监督管理局
对可能发生急性职业损伤工作场所应急设施设置或者配备情况的检查
长海县安全生产监督管理局
可能发生急性职业损伤工作场所是否设置应急设施或者配备。
其他行政执法事项
【法律】《中华人民共和国职业病防治法》第二十五条 可能发生急性职业损伤的有毒、有害工作场所,用人单位应当设置报警装置,配置现场急救用品、冲洗设备、应急撤离通道和必要的泄险区。
对放射工作场所和放射性同位素的运输、贮存,用人单位必须配置防护设备和报警装置,保证接触放射线的工作人员佩戴个人剂量计。
对职业病防护设备、应急救援设施和个人使用的职业病防护用品,用人单位应当进行经常性的维护、检修,定期检测其性能和效果,确保其处于正常状态,不得擅自拆除或者停止使用。
【部门规章】《工作场所职业卫生监督管理规定》(国家安全监管总局令第47号)
 
121
长海县安全生产监督管理局
对职业病危害因素日常监测与定期检测情况的检查
长海县安全生产监督管理局
是否对职业病危害因素日常监测与定期检测。
其他行政执法事项
 【法律】《中华人民共和国职业病防治法》第二十六条 人单位应当实施由专人负责的职业病危害因素日常监测,并确保监测系统处于正常运行状态。
用人单位应当按照国务院安全生产监督管理部门的规定,定期对工作场所进行职业病危害因素检测、评价。检测、评价结果存入用人单位职业卫生档案,定期向所在地安全生产监督管理部门报告并向劳动者公布。
职业病危害因素检测、评价由依法设立的取得国务院安全生产监督管理部门或者设区的市级以上地方人民政府安全生产监督管理部门按照职责分工给予资质认可的职业卫生技术服务机构进行。职业卫生技术服务机构所作检测、评价应当客观、真实。
发现工作场所职业病危害因素不符合国家职业卫生标准和卫生要求时,用人单位应当立即采取相应治理措施,仍然达不到国家职业卫生标准和卫生要求的,必须停止存在职业病危害因素的作业;职业病危害因素经治理后,符合国家职业卫生标准和卫生要求的,方可重新作业。
【部门规章】《工作场所职业卫生监督管理规定》(国家安全监管总局令第47号)
 
122
长海县安全生产监督管理局
对职业卫生培训情况的检查
长海县安全生产监督管理局
职业卫生培训情况。
其他行政执法事项
【法律】《中华人民共和国职业病防治法》第三十四条 用人单位的主要负责人和职业卫生管理人员应当接受职业卫生培训,遵守职业病防治法律、法规,依法组织本单位的职业病防治工作。
用人单位应当对劳动者进行上岗前的职业卫生培训和在岗期间的定期职业卫生培训,普及职业卫生知识,督促劳动者遵守职业病防治法律、法规、规章和操作规程,指导劳动者正确使用职业病防护设备和个人使用的职业病防护用品。
劳动者应当学习和掌握相关的职业卫生知识,增强职业病防范意识,遵守职业病防治法律、法规、规章和操作规程,正确使用、维护职业病防护设备和个人使用的职业病防护用品。
劳动者应当学习和掌握相关的职业卫生知识,增强职业病防范意识,遵守职业病防治法律、法规、规章和操作规程,正确使用、维护职业病防护设备和个人使用的职业病防护用品,发现职业病危害事故隐患应当及时报告。
劳动者不履行前款规定义务的,用人单位应当对其进行教育。
【部门规章】《工作场所职业卫生监督管理规定》(国家安全监管总局令第47号)
 
123
长海县安全生产监督管理局
对劳动者职业健康检查情况的检查
长海县安全生产监督管理局
是否对劳动者进行职业健康体检。
其他行政执法事项
【法律】《中华人民共和国职业病防治法》第三十五条 对从事接触职业病危害的作业的劳动者,用人单位应当按照国务院安全生产监督管理部门、卫生行政部门的规定组织上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查,并将检查结果书面告知劳动者。职业健康检查费用由用人单位承担。
用人单位不得安排未经上岗前职业健康检查的劳动者从事接触职业病危害的作业;不得安排有职业禁忌的劳动者从事其所禁忌的作业;对在职业健康检查中发现有与所从事的职业相关的健康损害的劳动者,应当调离原工作岗位,并妥善安置;对未进行离岗前职业健康检查的劳动者不得解除或者终止与其订立的劳动合同。
职业健康检查应当由省级以上人民政府卫生行政部门批准的医疗卫生机构承担。
【部门规章】《用人单位职业健康监护监督管理办法》(国家安全监管总局令第49号)
 
124
长海县安全生产监督管理局
对职业健康监护档案情况的检查
长海县安全生产监督管理局
是否建立职业健康监护档案。
其他行政执法事项
【法律】《中华人民共和国职业病防治法》第三十六条 用人单位应当为劳动者建立职业健康监护档案,并按照规定的期限妥善保存。
职业健康监护档案应当包括劳动者的职业史、职业病危害接触史、职业健康检查结果和职业病诊疗等有关个人健康资料。
劳动者离开用人单位时,有权索取本人职业健康监护档案复印件,用人单位应当如实、无偿提供,并在所提供的复印件上签章。
【部门规章】《用人单位职业健康监护监督管理办法》(国家安全监管总局令第49号)
 
125
长海县安全生产监督管理局
对危险化学品生产、经营(带仓储设施)企业人员和资质管理情况的检查
长海县安全生产监督管理局
危险化学品生产、经营(带仓储设施)企业人员和资质管理情况是否符合要求。
其他行政执法事项
【法律】《中华人民共和国安全生产法》第十九条 生产经营单位的安全生产责任制应当明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容。
生产经营单位应当建立相应的机制,加强对安全生产责任制落实情况的监督考核,保证安全生产责任制的落实。
【法律】《中华人民共和国安全生产法》第二十一条 矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位,应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。
前款规定以外的其他生产经营单位,从业人员超过一百人的,应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员;从业人员在一百人以下的,应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员。
第二十四条 生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。
危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位的主要负责人和安全生产管理人员,应当由主管的负有安全生产监督管理职责的部门对其安全生产知识和管理能力考核合格。考核不得收费。
危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位应当有注册安全工程师从事安全生产管理工作。鼓励其他生产经营单位聘用注册安全工程师从事安全生产管理工作。注册安全工程师按专业分类管理,具体办法由国务院人力资源和社会保障部门、国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门制定。
 
 
 
对危险化学品生产、经营(带仓储设施)企业人员和资质管理情况的检查
 
 
 
【法律】《中华人民共和国安全生产法》第二十五条 生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能,了解事故应急处理措施,知悉自身在安全生产方面的权利和义务。未经安全生产教育和培训合格的从业人员,不得上岗作业。生产经营单位使用被派遣劳动者的,应当将被派遣劳动者纳入本单位从业人员统一管理,对被派遣劳动者进行岗位安全操作规程和安全操作技能的教育和培训。劳务派遣单位应当对被派遣劳动者进行必要的安全生产教育和培训。生产经营单位应当建立安全生产教育和培训档案,如实记录安全生产教育和培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况。
第二十七条 生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训,取得相应资格,方可上岗作业。特种作业人员的范围由国务院负安全生产监督管理部门会同国务院有关部门确定。
第四十六条 生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。生产经营项目、场所发包或者出租给其他单位的,生产经营单位应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议,或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责;生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理,定期进行安全检查,发现安全问题的,应当及时督促整改。
第五十四条 从业人员在作业过程中,应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程,服从管理,正确佩戴和使用劳动防护用品。
【行政法规】《危险化学品安全管理条例》第十四条 危险化学品生产企业进行生产前,应当依照《安全生产许可证条例》的规定,取得危险化学品安全生产许可证。生产列入国家实行生产许可证制度的工业产品目录的危险化学品的企业,应当依照《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》的规定,取得工业产品生产许可证。负责颁发危险化学品安全生产许可证、工业产品生产许可证的部门,应当将其颁发许可证的情况及时向同级工业和信息化主管部门、环境保护主管部门和公安机关通报。
 
 
 
对危险化学品生产、经营(带仓储设施)企业人员和资质管理情况的检查
 
 
 
第二十九条使用危险化学品从事生产并且使用量达到规定数量的化工企业(属于危险化学品生产企业的除外,下同),应当依照本条例的规定取得危险化学品安全使用许可证。前款规定的危险化学品使用量的数量标准,由国务院安全生产监督管理部门会同国务院公安部门、农业主管部门确定并公布。
【行政法规】《危险化学品安全管理条例》第三十三条 国家对危险化学品经营(包括仓储经营,下同)实行许可制度。未经许可,任何单位和个人不得经营危险化学品。依法设立的危险化学品生产企业在其厂区范围内销售本企业生产的危险化学品,不需要取得危险化学品经营许可。依照《中华人民共和国港口法》的规定取得港口经营许可证的港口经营人,在港区内从事危险化学品仓储经营,不需要取得危险化学品经营许可。
 
126
长海县安全生产监督管理局
对危险化学品生产、经营(带仓储设施)企业工艺管理情况的检查
长海县安全生产监督管理局
危险化学品生产、经营(带仓储设施)企业工艺管理情况是否符合要求。
其他行政执法事项
【法律】《中华人民共和国安全生产法》第十八条 生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责:
(一)建立、健全本单位安全生产责任制;
(二)组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程;
(三)保证本单位安全生产投入的有效实施;
(四)督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患;
(五)组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案;
(六)及时、如实报告生产安全事故。
(七)组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划
【法律】《中华人民共和国安全生产法》第三十三条 安全设备安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废,应当符合国家标准或者行业标准。
生产经营单位必须对安全设备进行经常性维护、保养,并定期检测,保证正常运转。维护、保养、检测应当作好记录,并由有关人员签字。
【法律】《中华人民共和国安全生产法》第三十八条 生产经营单位应当建立健全生产安全事故隐患排查治理制度,采取技术、管理措施,及时发现并消除事故隐患。事故隐患排查治理情况应当如实记录,并向从业人员通报。
县级以上地方各级人民政府负有安全生产监督管理职责的部门应当建立健全重大事故隐患治理督办制度,督促生产经营单位消除重大事故隐患。
【部门规章】《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》(国家安全监管总局令第41号)
 
127
长海县安全生产监督管理局
对危险化学品生产、经营(带仓储设施)企业设备设施管理情况的检查
长海县安全生产监督管理局
危险化学品生产、经营(带仓储设施)企业设备设施管理情况是否符合要求。
其他行政执法事项
【法律】《中华人民共和国安全生产法》第三十三条 安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废,应当符合国家标准或者行业标准。
生产经营单位必须对安全设备进行经常性维护、保养,并定期检测,保证正常运转。维护、保养、检测应当作好记录,并由有关人员签字。
【法律】《中华人民共和国安全生产法》第三十五条 国家对严重危及生产安全的工艺、设备实行淘汰制度,具体目录由国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门制定并公布。法律、行政法规对目录的制定另有规定的,适用其规定。
省、自治区、直辖市人民政府可以根据本地区实际情况制定并公布具体目录,对前款规定以外的危及生产安全的工艺、设备予以淘汰。
生产经营单位不得使用应当淘汰的危及生产安全的工艺、设备。
【法律】《中华人民共和国安全生产法》第三十八条 生产经营单位应当建立健全生产安全事故隐患排查治理制度,采取技术、管理措施,及时发现并消除事故隐患。事故隐患排查治理情况应当如实记录,并向从业人员通报。
县级以上地方各级人民政府负有安全生产监督管理职责的部门应当建立健全重大事故隐患治理督办制度,督促生产经营单位消除重大事故隐患。
【部门规章】《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》(国家安全监管总局令第41号)
 
128
长海县安全生产监督管理局
对危险化学品安全技术说明书、安全标签及储存管理情况的检查
长海县安全生产监督管理局
危险化学品安全技术说明书、安全标签及储存管理是否符合具体要求。
其他行政执法事项
【行政法规】《危险化学品安全管理条例》第十五条 危险化学品生产企业应当提供与其生产的危险化学品相符的化学品安全技术说明书,并在危险化学品包装(包括外包装件)上粘贴或者拴挂与包装内危险化学品相符的化学品安全标签。化学品安全技术说明书和化学品安全标签所载明的内容应当符合国家标准的要求。
    危险化学品生产企业发现其生产的危险化学品有新的危险特性的,应当立即公告,并及时修订其化学品安全技术说明书和化学品安全标签。
【行政法规】《危险化学品安全管理条例》  第二十四条 危险化学品应当储存在专用仓库、专用场地或者专用储存室(以下统称专用仓库)内,并由专人负责管理;剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品,应当在专用仓库内单独存放,并实行双人收发、双人保管制度。
    危险化学品的储存方式、方法以及储存数量应当符合国家标准或者国家有关规定。
 
129
长海县安全生产监督管理局
对烟花爆竹经营单位批发许可条件保持情况的检查
长海县安全生产监督管理局
烟花爆竹经营单位批发许可条件是否保持。
其他行政执法事项
【行政法规】《烟花爆竹安全管理条例》从事烟花爆竹批发的企业,应当具备下列条件:
(一)具有企业法人条件;
(二)经营场所与周边建筑、设施保持必要的安全距离;
(三)有符合国家标准的经营场所和储存仓库;
(四)有保管员、仓库守护员;
(五)依法进行了安全评价;
(六)有事故应急救援预案、应急救援组织和人员,并配备必要的应急救援器材、设备;
【部门规章】《烟花爆竹经营许可实施办法》(国家安全监管总局令第65号)
 
130
长海县安全生产监督管理局
对烟花爆竹经营单位  零售许可条件保持情况的检查
长海县安全生产监督管理局
烟花爆竹经营单位零售许可条件是否保持。
其他行政执法事项
【行政法规】《烟花爆竹安全管理条例》第十八条 烟花爆竹零售经营者,应当具备下列条件:
(一)主要负责人经过安全知识教育;
(二)实行专店或者专柜销售,设专人负责安全管理;
(三)经营场所配备必要的消防器材,张贴明显的安全警示标志;
(四)法律、法规规定的其他条件。
【部门规章】《烟花爆竹经营许可实施办法》(国家安全监管总局令第65号)
 
131
长海县安全生产监督管理局
对烟花爆竹经营单位经营活动情况的检查
长海县安全生产监督管理局
烟花爆竹经营单位经营活动是否符合具体要求。
其他行政执法事项
【行政法规】《烟花爆竹安全管理条例》第二十条 从事烟花爆竹批发的企业,应当向生产烟花爆竹的企业采购烟花爆竹,向从事烟花爆竹零售的经营者供应烟花爆竹。从事烟花爆竹零售的经营者,应当向从事烟花爆竹批发的企业采购烟花爆竹。从事烟花爆竹批发的企业、零售经营者不得采购和销售非法生产、经营的烟花爆竹。从事烟花爆竹批发的企业,不得向从事烟花爆竹零售的经营者供应按照国家标准规定应由专业燃放人员燃放的烟花爆竹。从事烟花爆竹零售的经营者,不得销售按照国家标准规定应由专业燃放人员燃放的烟花爆竹。
【行政法规】《烟花爆竹安全管理条例》第二十一条 生产、经营黑火药、烟火药、引火线的企业,不得向未取得烟花爆竹安全生产许可的任何单位或者个人销售黑火药、烟火药和引火线。
【部门规章】《烟花爆竹经营许可实施办法》(国家安全监管总局令第65号)
 
132
长海县市场监督管理局
直销管理检查
县级以上市场监管部门
1.直销企业发生重大变更是否事先经批准。
2.直销企业是否超出直销产品范围从事直销经营。
3.直销企业是否有欺骗、误导等宣传行为和欺骗、误导等推销行为。
4.直销企业及其分支机构是否违规招募直销员。
5.直销企业是否有违规进行直销员业务培训的行为。
6.直销企业是否按规定支付直销员报酬。
7.直销企业是否违反有关换货、退货规定。
8.直销企业是否按规定进行信息报务的披露。
9.直销企业是否违反有关保证金规定。
市场监管执法类
【行政法规】《直销管理条例》第三十五条第一款 工商行政管理部门负责对直销企业和直销员及其直销活动实施日常的监督管理。工商行政管理部门可以采取下列措施进行现场检查。
针对经批准的直销企业
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长海县市场监督管理局
产品质量检查检查
县级以上市场监管部门
1.是否销售国家明令淘汰并停止销售的产品。
2.是否销售失效、变质的产品。
3.是否有产品质量检验合格证明;是否有中文标明的产品名称、生产厂名和厂址;根据产品的特点和使用要求,需要标明产品规格、等级、所含主要成份的名称和含量的,是否用中文相应予以标明、需要事先让消费者知晓的,是否在外包装上标明,或者预先向消费者提供有关资料;限期使用的产品,是否在显著位置清晰地标明生产日期和安全使用期或者失效日期,使用不当,容易造成产品本身损坏或者可能危及人身、财产安全的产品,是否有警示标志或者中文警示说明。
服务业的经营者是否将禁止销售的产品用于经营性服务。
4.进货检查验收制度执行情况,商品的质量检验合格证明、说明书以及生产厂厂名、厂址、警示标志等标识标注情况,其他应当向消费者提供的商品信息。
市场监管执法类
【法律】《中华人民共和国产品质量法》第十五条 监督抽查工作由国务院产品质量监督部门规划和组织。县级以上地方产品质量监督部门在本行政区域内也可以组织监督抽查。
【部门规章】《流通领域商品质量监督管理办法》第二十二条 工商行政管理部门应当按照法律、法规、本办法规定以及随机抽查实施方案的统一安排,随机抽查辖区内经营者,随机选派执法人员,对销售的商品以及经营性服务中使用的商品进行监督检查。
 
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长海县市场监督管理局
对销售者购进或销售商品的检查
县级以上市场监管部门
检查销售者是否购进或者销售无厂名、厂址等来源不明的商品。
市场监管执法类
【部门规章】《流通领域商品质量监督管理办法》第三条 工商行政管理部门对流通领域商品质量实行以抽查为主要方式的监督检查制度,加强商品质量监督管理,督促经营者履行商品质量义务,保护消费者合法权益。第二十二条 工商行政管理部门应当按照法律、法规、本办法规定以及随机抽查实施方案的统一安排,随机抽查辖区内经营者,随机选派执法人员,对销售的商品以及经营性服务中使用的商品进行监督检查。随机抽查的内容主要包括:进货检查验收制度执行情况,商品的质量检验合格证明、说明书以及生产厂厂名、厂址、警示标志等标识标注情况,其他应当向消费者提供的商品信息。
 
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长海县市场监督管理局
对商品经营柜台出租者、商品展销会举办者、网络交易平台提供者,广播电视购物平台经营者,对申请进入其经营场所或者平台销售商品的经营者的主体资格履行审查登记义务的检查
县级以上市场监管部门
检查商品经营柜台出租者、商品展销会举办者、网络交易平台提供者、广播电话购物平台经营者,是否对申请进入其经营场所或者平台销售商品的经营者的主体资格履行审查登记义务。
市场监管执法类
【部门规章】《流通领域商品质量监督管理办法》第二十二条 工商行政管理部门应当按照法律、法规、本办法规定以及随机抽查实施方案的统一安排,随机抽查辖区内经营者,随机选派执法人员,对销售的商品以及经营性服务中使用的商品进行监督检查。随机抽查的内容主要包括:进货检查验收制度执行情况,商品的质量检验合格证明、说明书以及生产厂厂名、厂址、警示标志等标识标注情况,其他应当向消费者提供的商品信息。 第三十三条 商品经营柜台出租者、商品展销会举办者、网络交易平台提供者、广播电视购物平台经营者对申请进入其经营场所或者平台销售商品的经营者的主体资格未履行审查登记义务,或者拒绝协助工商行政管理部门对涉嫌违法行为采取措施、开展调查的,责令改正;拒不改正的,处一万元以上三万元以下的罚款。
 
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长海县市场监督管理局
对经营者向消费者提供有关商品或者服务的信息的检查
县级以上市场监管部门
检查经营者向消费者提供有关商品或者服务的信息是否真实、全面、准确,是否有虚假或者引人误解的宣传行为。
市场监管执法类
【法律】《反不正当竞争法》第九条 经营者不得利用广告或者其他方法,对商品的质量、制作成分、性能、用途、生产者、有效期限、产地等作引人误解的虚假宣传。第十七条 监督检查部门在监督检查不正当竞争行为时,有权行使下列职权:(一)按照规定程序询问被检查的经营者、利害关系人、证明人,并要求提供证明材料或者与不正当竞争行为有关的其他资料;(二)查询、复制与不正当竞争行为有关的协议、帐册、单据、文件、记录、业务函电和其他资料;(三)检查与本法第五条规定的不正当竞争行为有关的财物,必要时可以责令被检查的经营者说明该商品的来源和数量,暂停销售,听候检查,不得转移、隐匿、销毁该财物。
【部门规章】《侵害消费者权益行为处罚办法》第三条 工商行政管理部门依法对侵害消费者权益行为实施行政处罚,应当依照公正、公开、及时的原则,坚持处罚与教育相结合,综合运用建议、约谈、示范等方式实施行政指导,督促和指导经营者履行法定义务。
工商消字〔2011〕222号《关于进一步加强有关服务领域消费维权工作的指导意见》第二条 有关服务领域消费维权职责,切实提高依法行政工作水平中第(二)项 针对公共服务、商业零售等一些领域存在的垄断、强制搭售、商业贿赂、虚假宣传等问题,加强对重点服务领域经营者的监督检查。
 
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长海县市场监督管理局
对使用格式条款、通知、声明、店堂告示等方式排除或者限制消费者权利、加重消费者义务的检查
县级以上市场监管部门
检查经营者在向消费者提供商品或者服务时,是否使用格式条款通知、声明、店堂告示等方式,未以显著方式提请消费者注意与消费者有重大利害关系的内容,并未按照消费者的要求予以说明,作出含有下列内容的规定;免除或者部分免除经营者对其所提供的商品或者服务应当承担的修理、重作、更换、退货、补足商品数量、退还货款和服务费用、赔偿损失等责任;排除或者限制消费者提出修理、更换、退货、赔偿损失以及获得违约金和其他合理赔偿的权利;排除或者限制消费者依法投诉、举报、提起诉讼的权利;强制或者变相强制消费者购买和使用其提供的或者其指定的经营者提供的商品或者服务,对不接受其不合理条件的消费者拒绝提供相应商品或者服务,或者提高收费标准;规定经营者有权任意变更或者解除合同,限制消费者依法变更或者解除合同权利;规定经营者单方享有解释权或者最终解释权;其他对消费者不公平、不合理的规定。
市场监管执法类
【法律】《反不正当竞争法》第六条 公用企业或者其他依法具有独占地位的经营者,不得限定他人购买其指定的经营者的商品,以排挤其他经营者的公平竞争。第十七条 监督检查部门在监督检查不正当竞争行为时,有权行使下列职权:(一)按照规定程序询问被检查的经营者、利害关系人、证明人,并要求提供证明材料或者与不正当竞争行为有关的其他资料;(二)查询、复制与不正当竞争行为有关的协议、帐册、单据、文件、记录、业务函电和其他资料;(三)检查与本法第五条规定的不正当竞争行为有关的财物,必要时可以责令被检查的经营者说明该商品的来源和数量,暂停销售,听候检查,不得转移、隐匿、销毁该财物。
【部门规章】《侵害消费者权益行为处罚办法》第三条 工商行政管理部门依法对侵害消费者权益行为实施行政处罚,应当依照公正、公开、及时的原则,坚持处罚与教育相结合,综合运用建议、约谈、示范等方式实施行政指导,督促和指导经营者履行法定义务。
【政府规章】《大连市合同监督管理办法》第十四条 工商行政管理部门应对管辖区域内合同的签订和履行情况进行监督检查。当事人应当接受工商行政管理部门检查,如实提供合同、帐目和其他有关资料。
工商消字〔2011〕222号《关于进一步加强有关服务领域消费维权工作的指导意见》第二条 有关服务领域消费维权职责,切实提高依法行政工作水平中第(四)项 切实加强合同规范和监管,依法查处利用合同欺诈或在格式条款中排除消费者权利、加重消费者责任、免除经营者法定义务的违法行为。
 
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长海县市场监督管理局
对拍卖活动经营资格和拍卖(含文物拍卖)行为的检查
县级以上市场监管部门
是否未经许可从事拍卖业务。
企业是否有:采用财物或者其他手段进行贿赂以争揽业务;利用拍卖公告或者其他方法,对拍卖标的作引人误解的虚假宣传;捏造、散布虚假事实,损害其他拍卖企业的商业信誉;以不正当手段侵犯他人的商业秘密;拍卖企业及其工作人员以竞买人的身份参与自己组织的拍卖活动,或者委托他人代为竞买;在自己组织的拍卖活动中拍卖自己的物品或者财产权利;雇佣非拍卖师主持拍卖活动及其他违反法律法规及规章的行为。
市场监管执法类
【法律】《拍卖法》第五条 省、自治区、直辖市的人民政府和设区的市的人民政府负责管理拍卖业的部门对本行政区域内的拍卖业实施监督管理。
【部门规章】《拍卖监督管理办法》第三条 工商行政管理机关依照《中华人民共和国拍卖法》等法律法规和本办法对拍卖企业及拍卖企业进行的拍卖活动实施监督管理,主要职责是:(一)依法对拍卖企业进行登记注册;(二)依法对拍卖企业、委托人、竞买人及其他参与拍卖活动的当事人进行监督管理;(三)依法查处违法拍卖行为;(四)法律法规及规章规定的其他职责。
 
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长海县市场监督管理局
对为非法交易野生动物等违法行为提供交易服务的检查
县级以上市场监管部门
是否为违法出售、购买、利用野生动物及制品或者禁止使用的猎捕工具提供交易服务。
市场监管执法类
【法律】《野生动物保护法》 第三十四条 县级以上人民政府其他有关部门,应当按照职责分工对野生动物及其制品出售、购买、利用、运输、寄递等活动进行监督检查。
【地方性法规】《辽宁省城乡集贸市场管理条例》第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府工商行政管理部门是本行政区域内集贸市场行政管理的主管机关。县、乡人民政府在集贸市场组织以工商管理部门为主,各有关部门参加的管理委员会,协调解决市场管理和建设中的问题。
 
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长海县市场监督管理局
对企业、农民专业合作社年度报告公示信息的检查
县级以上市场监管部门
1.检查企业年度报告公示信息是否真实、及时、全面,含中国境内从事生产经营活动的外国(地区)企业。
2.农民专业合作社年度报告公示信息是否真实、及时、全面。
市场监管执法类
【行政法规】《企业信息公示暂行条例》第十四条 国务院工商行政管理部门和省、自治区、直辖市人民政府工商行政管理部门应当按照公平规范的要求,根据企业注册号等随机摇号,确定抽查的企业,组织对企业公示信息的情况进行检查。
【部门规章】《企业公示信息抽查暂行办法》第三条 国家工商行政管理总局负责指导全国的企业公示信息抽查工作,根据需要开展或者组织地方工商行政管理部门开展企业公示信息抽查工作。省、自治区、直辖市工商行政管理局负责组织或者开展本辖区的企业公示信息抽查工作。第六条 上级工商行政管理部门可以委托下级工商行政管理部门进行检查。
【部门规章】《外国(地区)企业在中国境内从事生产经营活动登记管理办法》第十四条、第十六条、第十七条 对外国企业违反本办法的行为,由登记主管机关参照《中华人民共和国企业法人登记管理条例》及其施行细则的处罚条款进行查处。
【部门规章】《农民专业合作社年度报告公示暂行办法》第三条 各级工商行政管理部门负责其登记的农民专业合作社的年度报告公示相关工作。第八条 省、自治区、直辖市工商行政管理局应当组织对农民专业合作社年度报告公示信息进行随机抽查。
 
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长海县市场监督管理局
对企业、在中国境内从事生产经营活动的外国(地区)企业、外国企业常驻代表机构、个体工商户、农民专业合作社登记事项的检查
县级以上市场监管部门
1.检查企业实际情况是否与登记事项一致。在检查企业年度报告公示信息是否真实中,核对企业公示情况是否与登记事项一致,有无擅自变更登记事项行为。
2.检查代表机构实际情况是否与登记事项一致。
在检查年度报告信息是否真实中,核对其与登记事项是否一致,是否依照登记事项开展经营活动。
在检查年度报告公示信息是否真实中,核对其与登记事项是否一致,是否依照登记事项开展经营活动。
市场监管执法类
【法律】《中华人民共和国外资企业法》第九条 工商行政管理机关对外资企业的投资情况进行检查和监督。
【行政法规】《中华人民共和国企业法人登记管理条例》第二十九条 登记主管机关对企业法人依法履行下列监督管理职责:(一)监督企业法人按照规定办理开业、变更、注销登记;(二)监督企业法人按照登记注册事项和章程、合同从事经营活动;(三)监督企业法人和法定代表人遵守国家法律、法规和政策;(四)制止和查处企业法人的违法经营活动,保护企业法人的合法权益。
【行政法规】《企业信息公示暂行条例》第十四条 国务院工商行政管理部门和省、自治区、直辖市人民政府工商行政管理部门应当按照公平规范的要求,根据企业注册号等随机摇号,确定抽查的企业,组织对企业公示信息的情况进行检查。
【部门规章】《企业公示信息抽查暂行办法》第三条 国家工商行政管理总局负责指导全国的企业公示信息抽查工作,根据需要开展或者组织地方工商行政管理部门开展企业公示信息抽查工作。省、自治区、直辖市工商行政管理局负责组织或者开展本辖区的企业公示信息抽查工作。第四条 国家工商行政管理总局和省、自治区、直辖市工商行政管理局应当按照公平规范的要求,根据企业注册号等随机摇号,抽取辖区内不少于3%的企业,确定检查名单。第六条 各级工商行政管理部门根据国家工商行政管理总局和省、自治区、直辖市工商行政管理局依照本办法第四条规定确定的检查名单,对其登记企业进行检查。工商行政管理部门在监管中发现或者根据举报发现企业公示信息可能隐瞒真实情况、弄虚作假的,也可以对企业进行检查。上级工商行政管理部门可以委托下级工商行政管理部门进行检查。
 
 
 
对企业、在中国境内从事生产经营活动的外国(地区)企业、外国企业常驻代表机构、个体工商户、农民专业合作社登记事项的检查
 
 
 
【部门规章】《中华人民共和国企业法人登记管理条例施行细则》第六十条 各级登记主管机关,均有权对管辖区域内的企业进行监督检查。企业应当接受检查,提供检查所需要的文件、账册、报表及其他有关资料。
《外国企业常驻代表机构登记管理条例》第五条 省、自治区、直辖市人民政府工商行政管理部门是代表机构的登记和管理机关(以下简称登记机关)。第二十一条 登记机关对代表机构涉嫌违反本条例的行为进行查处。
〔工商外企字〔2011〕27号〕《关于贯彻落实〈外国企业常驻代表机构登记管理条例〉的通知》规定“三、规范行政行为,扎实做好对代表机构登记管理工作(二)属地工商部门要落实对代表机构的日常巡查,对新设立的代表机构,在其设立后3个月内,对其驻在场所进行核查。”
【部门规章】《外国(地区)企业在中国境内从事生产经营活动登记管理办法》第二条 在中国境内从事生产经营活动的外国企业,应向国家工商行政管理局或其授权的地方工商行政管理局(以下简称登记主管机关)申请登记注册。第十七条 对外国企业违反本办法的行为,由登记主管机关参照《中华人民共和国企业法人登记管理条例》及其施行细则的处罚条款进行查处。
【行政法规】《个体工商户条例》第五条 工商行政管理部门和县级以上人民政府其他有关部门应当依法对个体工商户实行监督和管理。第十五条 登记机关接收个体工商户年度报告和抽查不得收取任何费用。
《企业信息公示暂行条例》第二十四条 国务院工商行政管理部门负责制定企业信用信息公示系统的技术规范。个体工商户、农民专业合作社信息公示的具体办法由国务院工商行政管理部门另行制定。
【部门规章】《农民专业合作社年度报告公示暂行办法》第三条 各级工商行政管理部门负责其登记的农民专业合作社的年度报告公示相关工作。第八条 省、自治区、直辖市工商行政管理局应当组织对农民专业合作社年度报告公示信息进行随机抽查。
 
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长海县市场监督管理局
对外国企业常驻代表机构、个体工商户年度报告的检查
县级以上市场监管部门
检查代表机构是否按规定提交年度报告;提交的年度报告是否隐瞒真实情况、弄虚作假。
个体工商户年报信息是否真实、及时、全面。
市场监管执法类
【行政法规】《外国企业常驻代表机构登记管理条例》第五条 省、自治区、直辖市人民政府工商行政管理部门是代表机构的登记和管理机关(以下简称登记机关)。第二十一条 登记机关对代表机构涉嫌违反本条例的行为进行查处。
【行政法规】《企业信息公示暂行条例》第二十四条 国务院工商行政管理部门负责制定企业信用信息公示系统的技术规范。个体工商户、农民专业合作社信息公示的具体办法由国务院工商行政管理部门另行制定。

【部门规章】《个体工商户年度报告暂行办法》第十一条 省、自治区、直辖市工商行政管理局应当组织对个体工商户年度报告内容进行随机抽查。
 
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长海县市场监督管理局
对广告发布登记情况和广告经营者、广告发布者建立、健全广告业务的承接登记、审核、档案管理制度情况的检查
县级以上市场监管部门
1.广播电台、电视台、报刊出版单位是否依法办理广告发布登记。
2.广告经营者、广告发布者建立、健全广告业务的承接登记、审核、档案管理制度的情况。
市场监管执法类
【法律】《广告法》第四十九条 工商行政管理部门履行广告监督管理职责,可以行使下列职权:(一)对涉嫌从事违法广告活动的场所实施现场检查;(二)询问涉嫌违法当事人或者其法定代表人、主要负责人和其他有关人员,对有关单位或者个人进行调查。
【部门规章】《广告发布登记管理规定》(工商总局令第89号) 第十三条 工商行政管理部门应当依照有关规定对辖区内的广告发布单位采取抽查等形式进行监督管理。抽查内容包括:(一)是否按照广告发布登记事项从事广告发布活动;(二)广告从业人员和广告审查人员情况;(三)广告业务承接登记、审核、档案管理、统计报表等基本管理制度的建立和执行情况;(四)是否按照规定报送《广告业统计报表》;(五)其他需要进行抽查的事项。
 
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长海县市场监督管理局
对代理、使用、印制商标和违法使用奥林匹克标志、特殊标志等标志行为的检查
县级以上市场监管部门
1.商标代理的机构是否采用下列不正当手段扰乱商标代理市场秩序;办理商标事宜过程中伪造、变造或者使用伪造、变造的法律文件、印章、签名;以诋毁其他商标代理机构等手段招徕商标代理业务;以欺诈、虚假宣传、引人误解或者商业贿赂等方式招徕业务;隐瞒事实,提供虚假证据;或者威胁、诱导他人隐瞒事实,提供虚假证据在同一商标案件中接受有利益冲突的双方当事人委托以及其他不正当手段扰乱商标代理市场秩序。代理机构是否未经授权,以自己的名义将被代理人的商标进行注册。
2.代理机构知道或者应当知道委托人申请注册的商标属于《商标法》第十五条和第三十二条规定情形,是否仍然接受其委托。
3.依法必须使用注册商标的商品,是否未经核准注册,在市场销售;是否将未注册商标冒充注册商标使用或将不得作为商标使用的标志作为未注册商标使用;是否将“驰名商标”字样用于商品、商品包装或者容器上,或者用于广告宣传、展览以及其他商业活动中的。
4.经许可使用他人注册商标的,是否未在使用该注册商标的商品上标明被许可人的名称和商品产地。
市场监管执法类
【法律】《商标法》第二条 国务院工商行政管理部门商标局主管全国商标注册和管理的工作。
【行政法规】《商标法实施条例》 第八十九条 商标代理机构有商标法第六十八条规定行为的,由行为人所在地或者违法行为发生地县级以上工商行政管理部门进行查处并将查处情况通报商标局。
〔工商标字〔2014〕81号〕《工商总局关于执行修改后的<中华人民共和国商标法>有关问题的通知》规定“对于将‘驰名商标’字样用于商品、商品包装或者容器上,驰名商标持有人应承担违法责任,由其住所地工商行政管理部门查处。”
【法律】《反不正当竞争法》第五条 经营者不得采用下列不正当手段从事市场交易,损害竞争对手:(一)假冒他人的注册商标;(二)擅自使用知名商品特有的名称、包装、装潢,或者使用与知名商品近似的名称、包装、装潢,造成和他人的知名商品相混淆,使购买者误认为是该知名商品;(三)擅自使用他人的企业名称或者姓名,引人误认为是他人的商品;(四)在商品上伪造或者冒用认证标志、名优标志等质量标志,伪造产地,对商品质量作引人误解的虚假表示。第十七条 监督检查部门在监督检查不正当竞争行为时,有权行使下列职权:(一)按照规定程序询问被检查的经营者、利害关系人、证明人,并要求提供证明材料或者与不正当竞争行为有关的其他资料;(二)查询、复制与不正当竞争行为有关的协议、帐册、单据、文件、记录、业务函电和其他资料;(三)检查与本法第五条规定的不正当竞争行为有关的财物,必要时可以责令被检查的经营者说明该商品的来源和数量,暂停销售,听候检查,不得转移、隐匿、销毁该财物。
【行政法规】《印刷业管理条例》第四条 县级以上各级人民政府公安部门、工商行政管理部门及其他有关部门在各自的职责范围内,负责有关的印刷业监督管理工作。
 
 
 
对代理、使用、印制商标和违法使用奥林匹克标志、特殊标志等标志行为的检查
 
5.是否违反集体商标、证明商标使用有关管理规定;集体商标注册人的成员发生变化的,未申请变更注册事项;集体商标注册人的集体成员未履行使用管理规则规定的手续使用该集体商标或集体商标许可非集体成员使用;符合证明商标使用管理规则规定条件的,未履行证明商标使用管理规则规定的手续就使用该证明商标;证明商标的注册人在自己提供的商品上使用该证明商标。集体商标、证明商标注册人是否没有对该商标的使用进行有效管理或者控制,致使该商标使用的商品达不到使用管理规则要求,对消费者造成损害。
商标印制单位是否未对商标印制委托人提供的证明文件和商标图样进行核查或承接印刷不符合规定的商标标识。商标印制单位商标印制业务管理人员是否未按照规定填写《商标印制业务登记表》,提取标识样品造册存档。商标印制单位是否未建立商标标识出入库制度,废次标识未集中进行销毁,流入社会。商标印制单位商标印制档案及商标标识出入库存台帐是否未按规定存档备查。是否擅自设立商标印刷企业或者擅自从事商标印刷经营活动。商标印制单位是否违反规定承接印制业务,且印制的商标与他人注册商标相同或近似,或为侵犯他人商标专用权提供便利条件。
是否擅自改变特殊标志文字、图形;是否超出核准登记的商品或者服务范围使用。
 
【行政法规】《奥林匹克标志保护条例》第十一条 对侵犯奥林匹克标志专有权的行为,工商行政管理部门有权依法查处。工商行政管理部门根据已经取得的违法嫌疑证据或者举报,对涉嫌侵犯奥林匹克标志专有权的行为进行查处时可以行使下列职权:(一)询问有关当事人,调查与侵犯奥林匹克标志专有权有关的情况;(二)查阅、复制与侵权活动有关的合同、发票、账簿以及其他有关资料;(三)对当事人涉嫌侵犯奥林匹克标志专有权活动的场所实施现场检查;(四)检查与侵权活动有关的物品;对有证据证明是侵犯奥林匹克标志专有权的物品,予以查封或者扣押。
【行政法规】《特殊标志管理条例》第十八条 工商行政管理部门受理特殊标志侵权案件,在调查取证时,可以行使下列职权,有关当事人应当予以协助,不得拒绝:(一)询问有关当事人;(二)检查与侵权活动有关的物品;(三)调查与侵权活动有关的行为;(四)查阅、复制与侵权活动有关的合同、帐册等业务资料。
 
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长海县市场监督管理局
对从事网络商品交易及有关服务经营者落实义务情况的检查
县级以上市场监管部门
检查第三方交易平台经营者,是否对申请进入其平台销售商品的网络经营者的主体资格履行审查登记义务。检查网站首页或者从事经营活动的主页面醒目位置是否公开营业执照登载的信息或者其营业执照的电子链接标识;提供的商品或者服务信息是否真实准确;是否向所在地工商行政管理部门报送经营统计资料等。检查网络集中促销组织者和经营者在开展网络集中促销期间,是否对集中促销的成交量、成交额进行虚假宣传;是否直接或间接为网络集中促销经营者虚构交易、成交量或者虚假用户评价;是否在网站显著位置并以显著方式,事先公示网络集中促销的期限、方式和规则等信息;是否采取不正当竞争手段进行促销活动等。
市场监管执法类
【部门规章】《网络交易管理办法》第八条 已经工商行政管理部门登记注册并领取营业执照的法人、其他经济组织或者个体工商户,从事网络商品交易及有关服务的,应当在其网站首页或者从事经营活动的主页面醒目位置公开营业执照登载的信息或者其营业执照的电子链接标识。第十四条  网络商品经营者、有关服务经营者提供的商品或者服务信息应当真实准确,不得作虚假宣传和虚假表示。第二十一条 网络商品经营者、有关服务经营者应当按照国家工商行政管理总局的规定向所在地工商行政管理部门报送经营统计资料。第二十三条 第三方交易平台经营者应当对申请进入平台销售商品或者提供服务的法人、其他经济组织或者个体工商户的经营主体身份进行审查和登记,建立登记档案并定期核实更新,在其从事经营活动的主页面醒目位置公开营业执照登载的信息或者其营业执照的电子链接标识。第三方交易平台经营者在审查和登记时,应当使对方知悉并同意登记协议,提请对方注意义务和责任条款。
针对从事网络商品交易及有关服务的经营者
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长海县市场监督管理局
对合同(含格式合同)的签订和履行情况的检查
县级以上市场监管部门
企业近两年相关业务合同是否有行政违法行为。
市场监管执法类
【政府规章】《大连市合同监督管理办法》第十四条 工商行政管理部门应对管辖区域内合同的签订和履行情况进行监督检查。当事人应当接受工商行政管理部门检查,如实提供合同、帐目和其他有关资料。
 
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长海县市场监督管理局
对食品生产企业以及流通环节食品销售和食用农产品的监督检查
县级以上市场监管部门
1、食品生产企业执行《食品安全法》、《食品生产许可管理办法》等法律法规的情况,依据《食品生产经营日常监督检查要点表》重点检查企业资质变化情况、采购进货查验落实情况、生产过程控制情况、食品出厂检验落实情况、食品标识标注符合情况、人员管理情况、不合格品管理和回收食品管理情况等内容。
2、食品经营户执行《食品安全法》等法律法规情况,依据《食品生产经营日常监督检查管理办法》、《食品生产经营日常监督检查要点表》抽查检查经营资质、经营条件、食品标签、食品安全管理机构和人员、从业人员管理、经营过程控制等内容。
3、食用农产品销售执行《食品安全法》等法律法规情况,依据《食品生产经营日常监督检查管理办法》、《食品生产经营日常监督检查要点表》抽查检查食用农产品销售责任落实的情况。
市场监管执法类
【法律】《中华人民共和国食品安全法》第六条 县级以上地方人民政府对本行政区域的食品安全监督管理工作负责,统一领导、组织、协调本行政区域的食品安全监督管理工作以及食品安全突发事件应对工作,建立健全食品安全全程监督管理工作机制和信息共享机制。县级以上地方人民政府依照本法和国务院的规定,确定本级食品药品监督管理、卫生行政部门和其他有关部门的职责。有关部门在各自职责范围内负责本行政区域的食品安全监督管理工作。  第一百零九条 县级以上人民政府食品药品监督管理、质量监督部门根据食品安全风险监测、风险评估结果和食品安全状况等,确定监督管理的重点、方式和频次,实施风险分级管理。
【部门规章】《食品经营许可管理办法》第三十九条 县级以上地方食品药品监督管理部门应当依据法律法规规定的职责,对食品经营者的许可事项进行监督检查。
 
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长海县市场监督管理局
对药品流通领域药品经营企业的检查
县级以上市场监管部门
药品经营企业是否按照《药品经营质量管理规范》经营药品。
市场监督执法类
【法律】《中华人民共和国药品管理法》第十六条 药品经营企业必须按照国务院药品监督管理部门依据本法制定的《药品经营质量管理规范》经营药品。药品监督管理部门按照规定对药品经营企业是否符合《药品经营质量管理规范》的要求进行认证;对认证合格的,发给认证证书。第六十三条 药品监督管理部门有权按照法律、行政法规的规定对报经其审批的药品研制和药品的生产、经营以及医疗机构使用药品的事项进行监督检查,有关单位和个人不得拒绝和隐瞒。第六十七条 药品监督管理部门应当按照规定,依据《药品生产质量管理规范》、《药品经营质量管理规范》,对经其认证合格的药品生产企业、药品经营企业进行认证后的跟踪检查。
【行政法规】《中华人民共和国药品管理法实施条例》第五十六条 药品监督管理部门(含省级人民政府药品监督管理部门依法设立的药品监督管理机构)依法对药品的研制、生产、经营、使用实施监督检查。
【部门规章】《药品医疗器械飞行检查办法》第三条 国家食品药品监督管理总局负责组织实施全国范围内的药品医疗器械飞行检查。地方各级食品药品监督管理部门负责组织实施本行政区域的药品医疗器械飞行检查。
 
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长海县市场监督管理局
对医疗机构药品、医疗器械使用情况监督检查
县级以上市场监管部门
医疗机构是否按照《医疗机构药品使用监督管理办法(试行)》、《辽宁省医疗机构药品和医疗器械使用监督管理办法》使用药品和医疗器械。
市场监督执法类
【法律】《中华人民共和国药品管理法》第六十三条 药品监督管理部门有权按照法律、行政法规的规定对报经其审批的药品研制和药品的生产、经营以及医疗机构使用药品的事项进行监督检查,有关单位和个人不得拒绝和隐瞒。第六十七条 药品监督管理部门应当按照规定,依据《药品生产质量管理规范》、《药品经营质量管理规范》,对经其认证合格的药品生产企业、药品经营企业进行认证后的跟踪检查。
【行政法规】《中华人民共和国药品管理法实施条例》第五十六条 药品监督管理部门(含省级人民政府药品监督管理部门依法设立的药品监督管理机构)依法对药品的研制、生产、经营、使用实施监督检查。
【部门规章】《药品医疗器械飞行检查办法》第三条 国家食品药品监督管理总局负责组织实施全国范围内的药品医疗器械飞行检查。地方各级食品药品监督管理部门负责组织实施本行政区域的药品医疗器械飞行检查。                                                             
【部门规章】《医疗机构药品使用监督管理办法(试行)》第二十七条 药品监督管理部门应当对医疗机构药品购进、储存、调配和使用质量情况进行监督检查,并建立医疗机构监督检查档案。
【地方性法规】《辽宁省医疗机构药品和医疗器械使用监督管理办法》第三条 省食品药品监督管理部门和食品药品监督管理机构(以下统称食品药品监督管理部门)负责本行政区域内医疗机构药械使用的监督管理工作。第二十四条 食品药品监督管理部门应当对医疗机构的下列事项进行监督检查,医疗机构应当如实提供情况和相应资料,不得拒绝和隐瞒:(一)药械管理机构或者人员的设置和有关人员的健康检查情况;(二)药械管理制度的建立和落实情况;(三)药械采购和验收记录等档案资料的管理情况;(四)药品分装、调配以及制剂配制、保存、使用情况;(五)药械养护、维护、储存管理和更新替换情况。第二十五条 食品药品监督管理部门对医疗机构进行监督检查时,可是行使下列职权:(一)抽取药械样品进行检验;(二)查验医疗机构采购药械的票据和有关账簿等凭据;(三)依法采取行政强制措施;(四)法律、法规规定的其他职权。抽样检验不得收取费用。
 
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长海县市场监督管理局
对医疗器械流通领域医疗器械经营、使用单位的检查
县级以上市场监管部门
1.医疗器械经营企业是否取得相应的企业资质、产品资质;经营条件是否符合法定要求等,参照《医疗器械经营质量管理规范》。
2、医疗器械使用单位是否取得相应的经营企业资质、产品资质、产品合格证明文件;采购是否统一管理;是否有进货记录;是否按规定验收;是否具备储运条件等,参照《医疗器械使用质量监督管理办法》。
市场监督执法类
【部门规章】《药品医疗器械飞行检查办法》第三条 国家食品药品监督管理总局负责组织实施全国范围内的药品医疗器械飞行检查。地方各级食品药品监督管理部门负责组织实施本行政区域的药品医疗器械飞行检查。
【行政法规】《医疗器械监督管理条例》 第五十三条 食品药品监督管理部门应当对医疗器械的注册、备案、生产、经营、使用活动加强监督检查,并对下列事项进行重点监督检查:(一)医疗器械生产企业是否按照经注册或者备案的产品技术要求组织生产;(二)医疗器械生产企业的质量管理体系是否保持有效运行;(三)医疗器械生产经营企业的生产经营条件是否持续符合法定要求。
【部门规章】《医疗器械经营监督管理办法》第四十四条 食品药品监督管理部门应当定期或者不定期对医疗器械经营企业符合经营质量管理规范要求的情况进行监督检查,督促企业规范经营活动。  
【部门规章】《医疗器械使用质量监督管理办法》第二十二条 食品药品监督管理部门按照风险管理原则,对使用环节的医疗器械质量实施监督管理。 设区的市级食品药品监督管理部门应当编制并实施本行政区域的医疗器械使用单位年度监督检查计划,确定监督检查的重点、频次和覆盖率。对存在较高风险的医疗器械、有特殊储运要求的医疗器械以及有不良信用记录的医疗器械使用单位等,应当实施重点监管。第二十三条 食品药品监督管理部门对医疗器械使用单位建立、执行医疗器械使用质量管理制度的情况进行监督检查,应当记录监督检查结果,并纳入监督管理档案。食品药品监督管理部门对医疗器械使用单位进行监督检查时,可以对相关的医疗器械生产经营企业、维修服务机构等进行延伸检查。医疗器械使用单位、生产经营企业和维修服务机构等应当配合食品药品监督管理部门的监督检查,如实提供有关情况和资料,不得拒绝和隐瞒。第二十五条 食品药品监督管理部门应当加强对使用环节医疗器械的抽查检验。省级以上食品药品监督管理部门应当根据抽查检验结论,及时发布医疗器械质量公告。
 
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长海县市场监督管理局
对生产、经营、使用特种设备的单位和特种设备检验检测机构的检查
县级以上市场监管部门
1.生产、安装、使用和管理情况,有无违法行为或严重事故隐患。
2.检验、检测机构活动开展情况。
3.经营、使用单位是否按照相关规定进行注册、登记、维护保养和检修。
市场监管执法类
【法律】《中华人民共和国特种设备安全法》第五条 县级以上地方各级人民政府负责特种设备安全监督管理的部门对本行政区域内特种设备安全实施监督管理。第五十七条 负责特种设备安全监督管理的部门依照本法规定,对特种设备生产、经营、使用单位和检验、检测机构实施监督检查。
 
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长海县市场监督管理局
食品安全检查
县级以上市场监管部门

1.食品经营单位是否取得食品生产经营许可从事食品生产经营活动,或者未取得食品添加剂生产许可从事食品添加剂生产活动
2.食品经营单位在经营过程中是否用非食品原料生产食品、在食品中添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康的物质,或者用回收食品作为原料生产食品,或者经营上述食品。

食品经营单位在经营过程中是否生产经营营养成分不符合食品安全标准的专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品。

3.食品经营单位在经营过程中是否经营病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类,或者生产经营其制品
食品经营单位在经营过程中是否经营未按规定进行检疫或者检疫不合格的肉类,或者生产经营未经检验或者检验不合格的肉类制品。

4.食品经营单位在经营过程中是否生产经营国家为防病等特殊需要明令禁止生产经营的食品
5.食品经营单位在经营过程中是否生产经营添加药品的食品
6.食品经营单位在经营过程中是否生产经营致病性微生物,农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品、食品添加剂

食品经营单位在经营过程中是否用超过保质期的食品原料、食品添加剂生产食品、食品添加剂,或者经营上述食品、食品添加剂
市场监管执法类
【法律】《中华人民共和国食品安全法》第六条 县级以上地方人民政府对本行政区域的食品安全监督管理工作负责,统一领导、组织、协调本行政区域的食品安全监督管理工作以及食品安全突发事件应对工作,建立健全食品安全全程监督管理工作机制和信息共享机制。县级以上地方人民政府依照本法和国务院的规定,确定本级食品药品监督管理、卫生行政部门和其他有关部门的职责。有关部门在各自职责范围内负责本行政区域的食品安全监督管理工作。
 
 
 
食品安全检查
 
7.食品经营单位在经营过程中是否生产经营转基因食品未按规定进行标示。

8.食品经营单位在经营过程中是否采购或者使用不符合食品安全标准的食品原料、食品添加剂、食品相关产品。

9.食品经营单位在经营过程中是否按规定对采购的食品原料和生产的食品、食品添加剂进行检验
10.食品经营单位在经营过程中是否按规定建立食品安全管理制度,或者按规定配备或者培训、考核食品安全管理人员
11.食品经营单位在进货时是否查验许可证和相关证明文件,或者按规定建立并遵守进货查验记录、出厂检验记录和销售记录制度
12.食品经营单位在经营过程中是否制定食品安全事故处置方案
13.食品经营单位在经营过程中,餐具、饮具和盛放直接入口食品的容器使用前是否经洗净、消毒或者清洗消毒是否合格,或者餐饮服务设施、设备是否按规定定期维护、清洗、校验
14.食品经营单位在经营过程中是否安排未取得健康证明或者患有国务院卫生行政部门规定的有碍食品安全疾病的人员从事接触直接入口食品的工作。

15.食品经营单位在经营过程中是否按规定要求销售食品
16.保健食品生产企业是否按规定向食品药品监督管理部门备案,或者是否按备案的产品配方、生产工艺等技术要求组织生产
婴幼儿配方。
 
 
 
 
 
 
17.食品经营单位在经营过程中是否生产经营超范围、超限量使用食品添加剂的食品。

18.食品经营单位在经营过程中是否生产经营腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品、食品添加剂

责编:政府办文书科 

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