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关于印发《长海县环境保护工作职责规定(试行)》的通知

县环保局

2017-03-17

第一章       总 则

第一条  为进一步强化环境保护责任,大力推进生态文明建设,依据《中华人民共和国环境保护法》、《环境保护督察办法(试行)》、《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》、《大连市环境保护工作职责规定(试行)》等法律法规和有关规定,结合我县实际,制定本规定。

第二条  长海县委、县政府及其有关部门,各乡镇党委、政府履行环境保护工作职责,适用本规定。

法律法规对党委、政府及有关部门环境保护工作职责另有规定的,从其规定。

第三条  环境保护工作坚持党政同责、一岗双责、权责一致、齐抓共管、绿色发展的原则,建立责任体系及问责制度。环境保护监督管理实行“属地管理、各负其责”和“谁决策、谁负责”、“谁审批、谁负责” 、“谁监管、谁负责”的原则。

第四条  县委、县政府对全县的环境保护工作负总责,各乡镇党委、政府对本行政区域环境保护工作负责,县环境保护局对全县环境保护工作实施统一监督管理,其他有关部门在各自职责范围内履行环境保护职责。

第五条  县委、县政府及有关部门,各乡镇党委、政府的主要负责人是本地区、本部门职责范围内环境保护工作的第一责任人,对环境保护工作负全面领导责任;分管环境保护工作的负责人对环境保护工作负综合监管领导责任;其他负责人对分管业务工作范围内的环境保护工作负直接领导责任。

第二章       党委环境保护工作职责

第六条  县委环境保护工作职责:

  (一)贯彻落实党中央、国务院及上级党委、政府关于环境保护工作的重要方针、政策和决策部署,大力推进生态文明建设。

  (二)把环境保护工作纳入党委重要议事日程,加强组织领导,定期听取汇报。

  (三)建立生态环境损害责任终身追究制度,完善环境保护工作考核评价体系,落实党政领导干部责任追究。

(四)加强环境保护宣传教育工作,营造保护环境的良好风气。

(五)加强环境保护部门领导班子和干部队伍建设。

第七条  乡镇党委环境保护职责

(一)宣传和执行党中央和上级党委关于环境保护工作的重要方针、政策和决策部署。

(二)将环境保护作为本区域发展、建设和管理的重要工作,组织带领干部和群众完成本区域承担的任务。

第三章       政府环境保护工作职责

第八条  县政府对全县环境质量负责,承担以下环境保护工作职责:

(一)根据环境保护目标和治理任务,采取有效措施,改善环境质量,推进生态文明建设,促进经济社会可持续发展。坚持科学民主决策,避免决策失误和施政不当导致生态环境损害。  

(二)贯彻执行环境保护法律、法规和标准,依照权限草拟或制定本地区有关环境保护工作的制度措施,建立健全环境保护行政管理体制机制。

(三)制定有利于环境保护的经济、技术政策,将环境保护工作纳入国民经济和社会发展规划,组织编制和实施本地区环境保护规划,建立健全生态补偿、生态功能区和生态保护红线等环境保护制度。推行有利于环境保护的财政、税收、金融、价格、政府采购等政策。

(四)加大保护和改善环境、防治污染和其他公害的财政投入,提高财政资金的使用效益。

(五)加强环境保护宣传和普及工作,鼓励基层群众性自治组织、社会组织、环境保护志愿者开展环境保护法律法规和环境保护知识的宣传,营造保护环境的良好风气。

(六)对具有代表性的各种类型的自然生态系统区域,珍稀、濒危的野生动植物自然分布区域,重要的水源涵养区域,具有重大科学文化价值的地质构造、温泉等自然遗迹,以及人文遗迹、古树名木,采取措施予以保护,严禁破坏。

(七)加强对海洋环境的保护。向海洋排放污染物、倾倒废弃物,进行海岸工程和海洋工程建设,应当符合法律法规规定和有关标准,防止和减少对海洋环境的污染损害。

(八)指导科学用海,合理规划开发利用的密度和强度,科学管理涉海物资,科学处置废弃贝壳等。

(九)加强对农业环境的保护,促进农业环境保护新技术的使用,加强对农业污染源的检测预警,统筹有关部门采取措施,防止土壤污染和土地沙化、盐渍化、贫瘠化、石漠化、地面沉降以及防治植被破坏、水土流失、水体富营养化、水源枯竭、种源灭绝等生态失调现象,推广植物病虫害的综合防治。

(十)指导农业生产经营者科学种植和养殖,科学合理使用农药(药品)、化肥等农业投入品,科学处置农用薄膜、农作物秸秆等农业废弃物,防止农业面源污染。

(十一)统筹乡村建设污水处理设施及配套管网,生活废弃物、固体废物、危险废物的集中收集、运输和分类处置等环境保护公共设施,场所并保障其正常运行。

(十二)采取措施,推广清洁能源的生产和使用。

(十三)依照《中华人民共和国突发事件应对法》的规定,做好突发环境事件的风险控制、应急准备、应急处置和事后恢复等工作。协商解决或者接受上级人民政府协调解决跨地区的环境污染和生态破坏的防治。鼓励投保环境污染责任保险。

(十四)将环境保护目标完成情况纳入对县政府负有环境保护监督管理职责的部门及其负责人和各乡镇政府及其负责人的考核内容,作为对其考核评价的重要依据。县政府应当加强对各乡镇政府及其有关部门环境保护工作的监督,发现有关工作人员有违法行为,依法应当给予处分的,应当向其任免机关或者监察机关提出处分建议。

(十五)每年向县人民代表大会或者人民代表大会常务委员会报告环境状况和环境保护目标完成情况,对发生的重大环境事件及时向县人民代表大会常务委员会报告,依法接受监督。

(十六)建立环境污染公共监测预警机制,组织制定预警方案。环境受到污染,可能影响公众健康和环境安全时,依法及时公布预警信息,启动应急措施。

(十七)严格执行重点污染物排放总量控制制度,完成市政府下达的总量减排任务。组织实施本地区大气、水、土壤、噪声和核与辐射等环境污染防治,依法加强工业园区和其他环境敏感区环境污染防治,维护环境安全。

(十八)组织本地区各部门加强环境保护执法监管,严格环境准入,严厉查处环境违法行为,依法取缔或关闭严重污染环境和不符合国家产业政策的企业。全面推进检测、监察、宣教、信息等环境保护能力标准化建设,增强环境保护能力,根据实际需要,配备与工作任务相适应的人员编制。

第九条  各乡镇政府除应当履行本规定第七条规定的职责以外,还应当对本地区的环境保护工作承担下列职责:

(一)督促本地区企事业单位和其他生产经营者落实环境保护措施,发现环境违法问题及时向县政府和有关部门报告。

(二)协助上级人民政府和政府有关部门妥善处置突发环境事件、排查环境违法信息和环境事故隐患,配合相关部门妥善处理环境污染纠纷和环境信访舆情,制止环境违法行为。

(三)组织实施农村环境综合整治。做好污水、垃圾的集中收集处置工作。

(四)落实禁止秸秆焚烧的政策措施,推行秸秆综合利用。

(五)协助上级有关部门做好畜禽养殖、水产养殖以及农业面源污染防治工作。

第四章       党委部门环境保护工作职责

第十条  县委组织部职责:

(一)完善生态环境保护实绩考核评价机制,注重考核党委、政府贯彻落实环境保护法律法规及方针政策情况。

(二)将环境保护、生态效益等纳入党政领导班子实绩考核评价体系,作为领导干部奖惩任用的重要依据。

(三)加强干部教育培训工作,将党中央关于生态文明建设方面重大决策部署纳入党政领导干部教育培训内容。

第十一条  县委宣传部职责:

(一)大力宣传党中央、国务院及上级党委、政府关于环境保护的重要方针、政策和决策部署,引导新闻媒体发挥舆论导向作用,为加强环境保护工作营造良好舆论环境和社会氛围。

(二)加强生态文明和环境保护的文艺宣传工作,提高社会公众的环境保护意识。

(三)协调媒体加强对环境保护的监督管理,对环境违法行为进行曝光,在突发环境事件应急工作中,配合相关部门加强正面舆论引导,依法依规查处利用环境问题恶意炒作和新闻敲诈等违纪违法行为。

第十二条  县机构编制委员会办公室职责:

(一)指导协调环境保护行政管理体制、机构改革和机构编制管理工作。

(二)研究提出环境保护行政管理职能配置和调整意见,并协助做好部门之间的职权划分。

(三)按照规定管理环境保护部门行政、事业单位机构编制,提供机构编制服务。

第五章       政府部门环境保护工作职责

第十三条 县环保局职责:

(一)贯彻执行国家、省、市环境保护政策、法律法规、规章,履行规定的职责,对县政府相关部门、乡镇政府、企事业单位履行环境保护职责进行综合协调和统一监督管理。

(二)负责编制全县环境保护规划。编制地表水、近岸海域、环境空气质量、环境噪声等环境功能区划,报县人民政府批准后组织实施。

(三)建立健全各项环境保护管理制度。根据上级要求,结合实际,建立健全排污许可、环境影响评价、排污收费、总量控制、污染减排、企业环境行为监管等环境保护管理制度,并组织和监督实施。

(四)负责指导、协调和监督生态环境保护工作。拟定生态保护规划,配合有关部门建立健全生态补偿制度,负责大连长海海洋珍贵生物自然保护区的保护和环境管理。

(五)依法开展环境保护行政执法工作。依法对排污单位监督执法,处理环境信访件、查处环境违法行为。依法对各类环境保护责任主体履行环境保护义务情况进行监督。

(六)负责环境检测管理工作。组织实施环境质量检测、污染源监督性检测、环境执法检测、环境应急检测和预报预警等。

(七)负责大气、水、噪声和固体废物等环境污染防治监督管理工作,加强对包括核与辐射、危险废物在内的各类污染源的监督管理。组织指导乡镇和农村污水处理设施建设。会同有关部门加强城市集中式生活饮用水水源地环境保护、城乡环境综合整治的等工作。

(八)负责环境应急工作,在县政府领导下,会同县应急办等有关部门依法调查处理重大环境污染事故,协调处理环境纠纷。

(九)负责研究拟定环境保护政策,会同有关部门提出财政性资金安排建议,并配合有关部门做好组织实施和监督工作。组织指导排污权有偿使用和交易工作,建立健全企业环境信用评价管理制度和鼓励引导企业投资环境污染责任保险制度。

(十)组织指导环境保护法制建设、环境保护宣传教育工作。开展全民环境保护教育工作,组织“世界环境日“等主题宣传活动,创建一批教育基地,推动社会公众和社会组织广泛参与环境保护。

(十二)负责环境信息发布工作,编制并发布环境质量状况报告、重点污染源监督性监督报告,发布重大环境事件处置情况信息,依法公开环境信息,指导并监督重点污染企业环境信息公开。

(十三)负责环境统计工作,会同有关部门组织实施环境保护目标责任制。

第十四条 其他部门职责:

一、县发展和改革局职责

(一)在制定并组织实施全县国民经济和社会发展中长期规划和年度计划时,充分考虑环境和资源承受能力,提出的经济社会发展目标与政策符合环境保护要求,并把环境保护纳入全县国民经济和社会发展中长期规划及年度计划。

(二)负责编制并推动落实生态文明建设的相关政策措施,推进可持续发展战略,协调生态文明建设有关重大问题。

(三)负责组织协调能源节约和资源综合利用、清洁生产等相关重大示范工程和新产品、新技术、新设备、新材料的推广应用,鼓励和引导企业开展技术改造,支持节能环保产业发展。负责节能减排综合协调工作,执行节能政策,推进能源结构调整,推广利用清洁能源。

(四)根据经济社会发展和环境保护工作需要,依据投资体制改革审批权限,对涉及环境保护的建设项目给予支持。

(五)会同有关部门争取上级财政资金支持,拓宽环境保护融资渠道,做好投资计划编制工作,加大对资源节约和环境保护项目资金投入。

(六)负责将环境保护部门根据信用信息目录报送的企业环境违法信息,作为企业负面信息纳入市信息数据交换平台。

(七)执行符合环境保护的产业政策,配合有关执法职能部门,依法对使用列入淘汰名录或严重污染环境的落后技术、工艺、设备、材料等违法行为进行监管。

(八)贯彻执行差别电价、阶梯水价政策,制定完善城镇污水处理、垃圾处理、医疗废物处理收费政策。

(九)负责提供环境保护指标体系中所需要的能源、国民经济统计指标数据,为开展环境保护绩效考核、节能减排统计核算、领导干部环境保护经济责任审计和环境问题(事件)问责调查提供依据。

二、县教育局职责

(一)组织指导学校将环境保护知识纳入教育内容,积极开展环境保护科普教育和志愿服务活动,培育学生的生态文明理念和环境保护意识。

(二)在突发环境事件和恶劣空气状态下,可能危及师生安全时,配合有关部门按照应急预案采取应急保护措施,保障师生安全。

(三)负责组织并督促“绿色学校”“绿色幼儿园”创建活动。

三、县公安局职责

(一)依法查处涉嫌环境污染犯罪和因环境违法需给予行政拘留处罚的行政案件。

(二)负责危险化学品公共安全管理,划定穿越一、二级饮用水源保护区道路危险化学品运输车辆禁行区和限行区,加强对水源保护区危险化学品运输车辆监管。

(三)负责放射性物品安全保卫,参与放射源的放射性污染事故应急工作。

(四)负责对商业、家庭、公共场所等社会生活噪声和交通噪声进行监督管理,对违反规定使用高音广播喇叭、警报器的行为依法进行查处。

(五)会同和配合有关部门妥善处置因交通事故、火灾、爆炸和泄漏等各类事故引发的突发环境事件的警戒区确定、交通管控、警戒区内环境监测、事故处理等工作。

(六)会同环保部门做好机动车定期检验工作,建立与环境保护部门信息共享的机动车排气污染防治监督管理信息系统。配合环保部门对机动车的大气污染物排放情况进行监督抽测。严把机动车注册登记查验关,对未达到国家规定排放标准的机动车,不予办理注册登记和转入登记手续。

(七)依法保障环境保护等部门行政执法活动,依法查处环境保护等部门行政执法过程中发生的阻碍执行职务等违法行为。建立执法联动协作机制,开展联合执法活动。

(八)根据规定,组织淘汰黄标车、老旧车辆。

四、县监察局职责

(一)依法查处环境保护工作中的违纪违法行为。

(二)参与和监督环境污染事件调查处理,负责环境问题行政责任的追究。

(三)对上级和县政府部署的重大环境保护工作过程中存在失职渎职的部门和人员实施问责。

五、县司法局职责

(一)负责将环境保护法律法规纳入普法重要内容,推进环境保护法律法规的全民教育。

(二)依法加强律师事务所及律师、公证机构及公证员、基层法律工作服务者涉及环境保护的法律事务的规范管理。

(三)加强环境保护纠纷的人民调解工作。

(四)加大因环境损害导致合法权益受到侵害的公民的法律援助工作力度。

六、县财政局职责

(一)落实有利于环境保护的财政政策;将重大环境综合整治和生态建设项目优先纳入财政保障;将环境保护指标完成情况作为有关财政资金分配的重要依据。

(二)会同有关部门监督环境保护财政性资金使用情况。

七、县人力资源社会保障和民政局职责

(一)依法参与涉及环境污染事件的社会救助工作。

(二)依法加强环境保护社会团体登记管理。

(三)协助环保部门组织、指导社区开展各项环境保护工作。

(四)协调驻岛部队落实环境保护有关规定,协助环保部门开展执法工作。

(五)负责将县政府有关部门和各乡镇履行环境保护职责的情况纳入绩效考评体系,组织相关部门加强考评。

(六)负责将环境保护法律法规纳入行政机关、事业单位工作人员学习培训内容,协助环保部门开展培训。

八、县交通口岸局职责

(一)负责组织实施公路建设工程污染防治,监督交通噪声污染防治设施建设。加强道路运输管理,防治道路扬尘污染。

(二)负责指导道路交通运输行业环境保护和节能减排工作。对职责范围内机动车辆环境污染实施监督管理,会同有关部门推进淘汰营运黄标车和老旧车辆工作。建立与环境保护部门信息共享的机动车维修企业监督管理信息系统。

(三)负责对危险化学品、危险废物等特种公路运输单位及其运输工具的监督管理,防止造成环境污染。会同、协助相关部门处理公路交通安全事故引发的环境污染事故。

(四)负责做好穿越饮用水水源保护区公路安全警示标志设置工作,负责对穿越饮用水水源保护区公路开展交通运输污染风险评价,并根据评价结果采取相应的安全防护和污染防治措施。

(五)负责组织开展绿色港口建设。增强港口码头污染防治能力,加强港口、码头、装卸站等的废水、废气、固体废物等处理处置设施建设,鼓励督促相关单位加快淘汰高能耗、高排放、低效率的老旧车船、工程机械、设备。负责推进港口码头船用岸电有关工作。

九、县国土资源和规划建设局职责

(一)组织编制土地利用总体规划和矿产资源总体规划,组织保护和合理利用土地、矿产等自然资源。

(二)负责组织协调和指导地质环境保护和地质灾害防治工作,加强地质环境监测管理,组织指导矿山地质环境恢复治理和土地复垦,依法查处非法开采矿产资源行为。

(三)配合环境保护、农林水务等部门开展土壤污染治理修复工作。

(四)负责编制城镇总体规划和供气、供热、垃圾、污水等专项规划并组织实施。负责监督管理城镇生活垃圾清扫、收集、运输、和处理工作。负责对生活垃圾填埋场监督管理工作。负责市政排水设施污水外溢的处理。负责城镇再生水利用工作。

(五)负责推进建筑节能和绿色建筑工作。

(六)负责监督建筑施工工程、房屋拆迁工程、储备地块平整土地工程,收储后闲置土地等文明施工管理,做好扬尘、噪声污染防治和监督。

(七)加强城镇建设工程、园林绿化、市容环境卫生、风景名胜区等行业及部门的建设、管理与指导,加强风景名胜区等环境要素的保护。

(八)负责依法监督查处占道经营、露天焚烧落叶等市容环境卫生方面、市政设施方面及园林绿化方面的违法行为。

(九)负责依法监督查处运输散、流体车辆造成泄漏、遗洒飞扬的,道路挖掘施工未采取设置围挡、降尘措施的违法行为。

十、县农林水务局职责

(一)拟订并实施农业生态建设规划,指导农业生物质产业发展及生态农业、循环农业等的发展。

(二)指导农用地、农业生物物种资源的保护和管理。

(三)组织开展农业面源污染防治工作,加强对农业投入品的监督管理,指导农民科学施用农药、化肥和农膜等生产资料,防止和减少使用农业生产资料形成的污染。

(四)负责拟定耕地及基本农田质量保护与改良政策并指导实施。开展土壤肥力(肥料)、农药残留(抗性)监测。开展农业野生植物资源保护和外来入侵生物防治。会同、配合有关部门对农业生态环境污染事件进行调查处理。

(五)落实国家和省有关农业环境保护的法律法规和政策,依法独立或者参与调查处理农业环境污染事故,对由于生产措施不当造成的农业环境污染和破坏,及时进行现场检查、处理、对其他污染和破坏农业环境行为进行调查、检查,并协同环境保护部门进行处理。参与农村环境综合整治。

(六)指导农村可再生能源的综合开发利用。

(七)组织指导畜禽养殖污染治理和废弃物综合利用,防治畜禽养殖污染。配合环境保护部门对治理设施进行核查。协助环境保护部门制定畜禽养殖污染防治规划,落实农业污染源减排总量控制计划。

(八)负责重大动物疫病防控工作,监督指导染疫动物、病死或死因不明动物尸体无害化处理工作。

(九)负责拟订全县水功能规划,按照水功能区对水质的要求和水体的自然净化能力,核定水域纳污能力,向环境保护部门提出水域限制排污总量意见。

(十)负责对水功能区水质状况进行监测,发现重点污染物排放总量超过控制指标的,或者水功能区水质未达到水域使用功能要求的,及时报告县人民政府采取治理措施,并向环境保护部门通报。

(十一)负责水土保持工作,组织水土流失监测、预防、治理和监管工作。

(十二)负责农村饮用水水源保护,组织开展乡镇饮用水水源保护、农村饮用水水源水质检测。

(十三)负责有利于水环境保护的水资源调配方案制定及其日常监督管理,节约水资源,推进中水回用

(十四)实行区域地下水禁采、限采制度,严格地下水开发利用。

(十五)负责拟订并实施林业及其生态建设规划,监督管理林业及其生态建设。

(十六)负责造林绿化、森林资源保护、沼泽湿地、陆生野生动植物资源的保护与利用等工作,负责组织协调湿地保护工作。负责制定荒山造林、森林抚育年度计划,对计划落实情况进行检查。

(十七)负责依法查处破坏山体和依附山体植被及山体以外林地等违法行为。

(十八)负责对“黄嘴白鹭”等珍贵鸟类进行保护和监督管理。

十一、县海洋渔业局职责

(一)负责全县海洋环境和渔业水域生态环境的监督管理,会同有关部门编制全县管辖海域海洋环境保护规划。管理和组织全县海洋环境的调查、监测、评价和科学研究工作。编制发布海洋专项环境信息和公报。

(二)负责对渔港水域内非军事船舶和渔港水域外渔业船舶污染海洋环境行为的监督管理,负责海洋工程建设项目和海洋倾废对海洋污染损害的监督管理,监督陆源污染物排海。

(三)组织开展渔业水域生态环境和水生野生动植物保护工作,指导渔业水域、宜渔滩涂、宜渔湿地和渔业资源、濒危水生野生动植物物种资源及其保护区的保护和管理。

(四)负责监督管理主管的海洋自然保护区和特别保护区。

(五)负责渔业水域水产养殖业污染防治工作。督促养殖生产者科学确定养殖密度,合理投饵、施肥、使用药物。依法查处违规水产养殖行为。

(六)在全县管辖海域内按照属地化管理原则,依法实施巡航执法制度,查处破坏海洋环境的违法活动,调查处理管辖权限范围内的海洋与渔业污染事故。

(七)负责全县管辖海域的海洋环境观测和海洋灾害预报预警工作。

十二、县商务局职责

(一)配合环保部门监督外商投资企业执行环境保护法律法规,并协调解决有关环境保护问题。

(二)配合有关部门对商品流通行业的监督管理,推进流通领域各环节资源节约和环境保护。

(三)配合有关部门加强车用燃料供应管理,保证升级油品的市场供应。

(四)协助环保部门做好加油站地下水污染防治和油气回收工作。

十三、县文体广电局职责

(一)负责严格监管文化娱乐场所营业时间,对超时营业行为进行查处。

(二)配合相关部门加强文化娱乐场所的环境管理,防止噪声、震动等环境污染。

十四、县卫生计生局职责

(一)负责公共场所和饮用水的卫生监督工作。

(二)负责指导和监督医疗卫生机构做好医疗废物管理制度建立及落实、工作人员职业卫生安全防护、医疗废物分类收集、运送、暂时贮存及机构内处置以及不具备集中处置条件的机构自行处置医疗废物等方面工作。配合和支持环境保护部门监督查处医疗卫生机构环境违法行为。

(三)负责指导监督医疗卫生机构加强应用辐射设施设备管理,做好突发环境事件、核与辐射污染事故应急工作,组织协调相关环境事件中的伤亡人员救治和相关疾病预防工作。

(四)做好与环境污染有关疾病的预防和控制。

十五、县审计局职责

(一)加强环境保护财政性资金审计监督,开展专项审计或审计调查,提高财政资金使用效率。

(二)负责自然资源资产、生态环境保护情况审计监督,逐步把环境保护和自然资源资产管理使用纳入领导干部经济责任审计内容。

(三)根据审计结果,配合县政府相关部门做好对乡镇及有关部门生态环境保护工作的绩效考评。

十六、县市场监管局职责

(一)配合相关职能部门,依法查处取缔污染环境、破坏环境资源的无照经营行为;负责依据行政许可权限,依法及时吊销政府取缔关闭的违法排污企业工商营业执照。

(二)负责对已取得营业执照,但无法取得后置许可审批手续的开业企业,凭有关部门证明适用简易注销程序为其办理注销登记手续。

(三)负责依法对商品零售场所销售不合格塑料购物袋、含磷洗涤用品等违法行为进行查处。

(四)依法对进入集贸市场内的野生动物或者其产品进行监督管理。

(五)加强流通领域成品油质量监督检查,严厉打击非法销售不合格油品行为。

(六)依法查处销售挥发性有机物含量不符合质量标准要求的原材料和产品行为;依法查处销售不符合标准的机动车船和非道路移动机械用燃料、发动机油、氮氧化物还原剂、燃料和润滑油添加剂以及其他添加剂以及在禁燃区内销售高污染燃料的行为。

(七)负责对县内企业生产的环保产品和危险化学品包装物、容器的产品质量实施监督。   

(八)加强对餐饮服务单位的监管,打击购买使用餐厨废弃油脂等非正规来源食用油的行为。

十七、县安监局职责

(一)负责危险化学品生产、经营、使用企业的安全监督管理。加强重大危险源管理,督促企业开展事故隐患排查治理,防范生产安全事故发生。

(二)促进危险化学品生产、经营、存储、使用情况信息共享。

十八、县旅游局职责

(一)负责编制全县旅游事业发展的中长期规划和年度计划,在旅游发展规划、景区建设及运行中明确生态环境保护的目标、任务和主要措施。

(二)配合相关部门有效防止旅游开发和经营中的环境污染和生态破坏行为。

十九、县委县政府信访局职责

负责转送、交办涉及环境保护方面的信访事项,督促承办部门依法依规办理。

二十、县政府办公室(法制办)职责

负责涉及环境保护的以县政府名义下发的规范性文件进行合法性审查及备案工作。

二十一、县公共行政服务中心职责

(一)负责分拨、协调企事业单位和市民有关环境保护的行政投诉、意见和建议。对涉及因环境污染而影响居民生活的重大问题,及时向环保部门报告。

第十五条  各乡镇、环保局和县政府各相关部门除按上述规定履行环境保护工作责任外,还应认真做好县政府交办的其他环境保护工作,并承担相应责任。

第六章       责任落实保障措施

第十六条  县委、县政府每年将环境保护目标任务及责任分解落实到各相关部门和乡镇党委政府,并签订环境保护目标管理责任状。

第十七条  县政府成立环境保护委员会,办公室设在环保局。环境保护委员会在县政府领导下开展工作,负责研究部署、指导协调和督促检查本地区的环境保护工作;提出环境保护工作的重大政策措施;分析环境保护形势,研究解决环境保护工作中的重大问题;督促检查各乡镇和有关部门落实环境保护工作情况并进行通报。环境保护委员会具体工作职责和议事规则由环境保护委员会办公室制定。

第十八条  环保局应当积极协调长海县人民法院、人民检察院、公安局建立健全环境保护行政执法协调机制,加强环境行政执法与司法的衔接,做好环境违法犯罪案件移送工作。环保局和公安局应当完善案件移送、联合调查、信息共享等机制,发生重大环境污染事件等紧急情况时,要迅速启动联合调查程序。县检察院应当建立健全环境执法法律监督机制。县法院应当及时受理和依法审理环境保护行政、刑事、民事案件及非诉执行案件。

第十九条  县政府及其工作部门和工作人员违反环境保护法律、法规及未履行本规定职责的,依据《中华人民共和国环境保护法》和《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》、《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》(监察部、原国家环境保护总局令第10号)等相关法律法规进行查处。涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。

第七章       附 则

第二十条 本规定所称“一岗双责”,是指各级党委、政府及有关部门的领导班子和领导干部既要履行职务对应的岗位业务工作职责,又要履行环境保护工作职责。

第二十一条  本规定未涉及的事项依照相关法律法规和有关规定执行。

第二十二条  本规定自印发之日起施行。