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政府公文
长政办发〔2018〕11号长海县人民政府办公室关于印发长海县政府“重实干、强执行、抓落实”专项行动实施方案的通知

政府办文书科

2018-03-27

各镇人民政府,县政府各部门,各有关单位:

经县政府同意,现将《长海县政府“重实干、强执行、抓落实”专项行动实施方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。

 

                               长海县人民政府办公室

                                2018年3月26日

(此件公开发布)


长海县政府“重实干、强执行、抓落实”专项行动实施方案

 

2018年是全面贯彻落实党的十九大精神和新一届政府开局之年。为全面落实省政府、市政府和县政府确定的各项目标任务,根据《辽宁省人民政府办公厅关于开展“重实干、强执行、抓落实”专项行动的实施意见》(辽政办发〔2018〕5号)和《大连市人民政府办公厅关于印发大连市政府“重实干、强执行、抓落实”专项行动实施方案的通知》(大政办发〔2018〕24号),结合我县实际,制定本方案。

一、总体要求  

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,坚持新发展理念和稳中求进工作总基调,按照高质量发展的根本要求,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,持之以恒落实“四个着力”“三个推进”,坚持以供给侧结构性改革为主线,扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,确保完成2018年我县承担的省、市政府各项重点任务指标和我县年初确定的各项工作目标。

、主要任务

全面落实省市政府“重实干、强执行、抓落实”专项行动要求,结合县政府重点推进的各项工作,进一步明确任务,加强组织领导,完善抓落实机制,确保抓一项成一项、干一件成一件。重点抓实抓好八个方面重大专项行动。

(一)重大振兴举措抓落实专项行动。认真贯彻党中央、国务院关于东北振兴的重大决策和省委省政府、市委市政府、县委县政府各项决策部署,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,持之以恒落实“四个着力”“三个推进”,着力开创振兴发展新局面。

(二)重大功能平台抓落实专项行动。找准推进建设的障碍和制约,积极探索创新协同紧密、高效顺畅的管理体制和运行机制,结合我县实际,高站位、高标准、高品质谋划推进平台建设各项工作,努力形成新的经济增长点、新的发展动能、新的竞争优势。

(三)重要指标任务抓落实专项行动。以提高经济发展质量和效益为前提,围绕重要指标和重点任务,实施精细化闭环管理,建立工作台账,列出任务清单,制定落实举措,设定序时节点和完成标准,运用督查考核信息系统,全过程动态预警监控,确保全年目标任务保质保量如期完成。

(四)重大改革创新抓落实专项行动。紧紧扭住供给侧结构性改革这一主线,坚持创新发展,狠抓改革落地,明确任务,压实责任,因地制宜、因事施策,制定时间表、路线图、任务书,着力构建创新驱动引领经济发展的体制机制,为促进经济社会持续发展提供更加强劲的动力。

(五)重点产业发展抓落实专项行动。加大招商引资力度,结合产业转型升级、结构优化调整,扎实做好项目统筹、政策统筹、要素统筹等工作,强化全程服务的协同机制,让产业投资更顺畅、产业发展增活力、产业效益上台阶,为经济发展提供有力支撑。

(六)重大项目工程抓落实专项行动。围绕重大项目工程,抓紧抓实扩大有效投资,以咬定青山不放松的韧劲主动对接、精准衔接,加快项目前期工作、落地建设、竣工投产,全面提高项目建设效率和投资效益,确保早落地、早建成、早投产、早见效。

(七)重大攻坚任务抓落实专项行动。围绕重大攻坚任务,全面动员、全民参与,各司其职、各负其责,以壮士断腕的决心,敢啃硬骨头的勇气,扎实推进防范化解重大风险、生态保护和污染防治等重大攻坚任务,确保每一项任务按既定时间节点全面完成。

(八)重点民生工程抓落实专项行动。围绕重大民生工程建设,落实以人民为中心的发展思想,积极回应人民群众诉求、满足人民群众需求,加大民生工程推进建设力度,推动各项民生工程建设提标提效、提速提质,增强人民群众获得感幸福感安全感。

三、实施步骤

(一)全面动员部署。本次专项行动由省政府统一部署,多级联动、协同作战。各镇、各部门要针对每项任务制定具体实施方案,及时动员部署,结合实际排出一批重点抓落实项目,针对每项任务制定具体实施方案。

(二)联动推进落实。各镇、各部门领导干部要深入各自负责项目现场推进落实,做到现状清、问题清、目标清、思路清、工作清。主要负责同志负总责,分管同志负直接责任,要亲自部署、亲自抓落实。按照项目任务分工,各责任部门主要负责同志深入一线、走入现场,开展蹲点调研,制定抓落实的具体计划,明确进度要求,排列问题清单;牵头单位要真正起到牵头抓总的作用,责任单位要各负其责,通力合作,形成抓落实合力。

(三)营造舆论氛围。县政府抓落实专项行动领导小组办公室要积极履行职责,及时掌握动态,及时上报我县抓落实的好经验、好做法、好机制。同时加强与新闻媒体协调沟通,充分利用各种信息媒介,跟踪报道专项行动情况,发挥舆论导向作用,引导广大干部群众积极参与专项行动,形成真干实干、齐抓落实、共促发展的良好氛围。

(四)考核总结提升。对抓落实专项行动进行考核总结,坚持把抓落实与建章立制结合,与绩效考核结合,形成抓落实的长效机制。县政府将根据各镇、各部门承担目标任务的序时节点任务完成情况进行考核,考核结果拉开档次,考出压力。对未完成的项目任务,及时查找问题,立即整改,巩固工作成效,激励先进、鞭策后进。

四、工作要求

(一)以马上就办的态度抓落实。发扬“马上办”和“钉钉子”精神,做到领导干部既定任务必须为,面对难点问题,决不能抱有缓一缓、拖一拖、等一等、看一看的消极怠政思想,要切实增强执行力,以只争朝夕、时不我待的干劲谋划工作,以踏石留印、抓铁有痕的拼劲开展工作,以持之以恒、久久为功的韧劲推进工作,真正将振兴发展的各项任务办好办实。

(二)以亲力亲为的作风抓落实。建立项目人和项目调度会议制度,及时破解难题,合力推进工作高效落实。形成“领导负责、以上率下、上下联动”的工作格局。主要领导是抓各项目标任务的关键,不仅亲自抓、带头干,还要勇于挑最重的担子、啃最硬的骨头,做到重大决策亲自部署、重大方案亲自把关、关键环节亲自协调、落实情况亲自督查。按照项目任务分工,各责任部门主要领导要落实责任,精准发力同推进,扑下身子抓落实。

(三)以勇于担当的气魄抓落实。始终保持舍我其谁、一往无前的狠劲和韧劲,抖擞精神、甩开膀子,敢抓敢管、真抓实干,锲而不舍抓推进,不达目的不罢休。一步一个脚印把既定的目标任务、工作部署变为现实。要建立统筹协调抓落实机制,把抓落实摆在首要位置,一级抓一级,层层抓落实,有力有序有效开展抓落实专项行动。

(四)以压实责任的方法抓落实。县政府“重实干、强执行、抓落实”专项行动方案中的每项任务目标都要建立量化可考的目标体系,通过督查考核系统平台进行动态化管理。制定切实可行的实施方案,做到“一事一案”。要按月细化节点目标,确定时间表、路线图、任务书,明确责任领导、责任部门、具体责任人。以过程问效、随机抽查、阶段性评价的办法全程跟踪。具体实施细则另行通知。

(五)以有力的督考手段抓落实。健全督查考核机制,抓紧构建上下贯通、横向联动的督查考核工作格局。要做到“三督三查”,既督任务、督进度、督成效,也要查认识、查责任、查作风。县政府督考办充分发挥督查考核系统平台作用,将所有目标任务纳入动态化管理,建立量化考核体系。强化考核结果导向,将考核结果作为评价各镇、各部门主要领导履职情况的重要依据。

 

附件:1.长海县政府“重实干、强执行、抓落实”专项行动领导小组成员名单

2.长海县政府“重实干、强执行、抓落实”专项行动领导小组办公室主要职能及人员组成

3.长海县政府“重实干、强执行、抓落实”专项行动目标任务分工表

 


附件1

长海县政府“重实干、强执行、抓落实”专项行动领导小组成员名单

 

组   长:蒋夙志  县政府县长

常务副组长:刘正斌  县政府常务副县长

副 组 长:王丽英  县委常委、统战部部长

       邹奕冰  县政府副县长

       曲学斌  县政府副县长

       郭  鑫  县政府副县长

       高祥刚  县政府副县长

       张  俊  县政府党组成员

       于喜盛  副县级干部

成   员:县政府各部门主要负责同志

       县政府办公室副主任

领导小组办公室设在县政府办公室,承担领导小组日常工作。


附件2

 长海县政府“重实干、强执行、抓落实”专项行动领导小组办公室主要职能及人员组成

 

一、领导小组办公室主要职能

1.负责专项行动的总体设计、综合协调、日常指导;

2.负责组织好各类会议,牵头抓好分析研判,对专项行动推进情况进行督查考核;

3.负责综合性文稿的起草,编发简报,总结工作经验,促进工作成果转化;

4.负责对各镇、相关部门开展专项行动情况进行跟踪问效,及时发现突出问题,提出改进建议,督促推动落实并形成督查考核专报;

5.负责专项行动的媒体宣传,总结宣传报道一批先进典型及工作中形成的好经验、好做法、好机制;

6.完成领导小组交办的其他任务。

二、领导小组办公室人员组成

主  任:傅吉堂  县政府办公室副主任

副主任:于有俊  县政府办公室副主任        

办公室下设综合协调、督查考核、宣传报道3个组,人员主要由县政府办公室调剂,并视情从县政府各部门抽调。

综合协调组:负责专项行动的总体设计、综合协调、日常指导;负责组织好各类会议,牵头抓好分析研判;负责综合性的文稿起草,编发简报,总结工作经验,促进工作成果转化等。

督查考核组:负责对各镇、各部门开展专项行动情况进行督查考核,将八大专项行动所有目标任务全部纳入督查考核,根据每项任务自然属性科学设置序时节点、完成标准和时限,建立重大项目专项绩效管理信息系统,实现在线督考,全过程动态监控,可视化管理;督任务、督进度、督成效,查实情、查责任、查作风,真督实查,严考细核,及时发现问题,提出整改建议,持续改进提升工作。

宣传报道组:负责专项行动的媒体宣传,总结宣传报道一批先进典型及工作中形成的好经验、好做法、好机制等。


附件3  长海县政府“重实干、强执行、抓落实”专项行动目标任务分工表


长海县政府“重实干、强执行、抓落实”专项行动目标任务分工表.doc